目录在主题教育专题调研成果交流会上的发言

根据安排，下面我作个简要发言：

一、关于调研选题考虑和简要情况

按照要求，开展主题教育要同改革发展稳定各项任务结合起来。因此，在这次调研选题上，我充分结合了自身工作实际，把南昌市做优做强做大电子信息产业作为调研选题。主要有五方面考虑：一是总书记有指示。习近平总书记在视察江西时，明确要求做优做强做大电子信息产业，去年还专门给首届世界VR产业大会发来贺信，还特别强调中部地区在电子信息等产业领域有规模优势，形成了较为完整的产业链，必须做好防控产业外迁的工作，以持久促进中部地区经济平稳健康发展。二是省委省政府有要求。省委、省政府高度重视电子信息产业发展，今年初还印发了《京九(江西)电子信息产业带发展规划》，对南昌电子信息产业发展也多次作出部署，南昌必须坚决贯彻落实。三是发展有需要。电子信息产业作为战略性新兴产业，既有规模也有质量，近年来持续保持爆发式增长态势，是推动实现高质量发展的重要增长点，南昌必须牢牢把握这一机遇，推动经济实现跨越式发展。四是形势有变化。今年以来，受中美贸易摩擦、全球经济增长放缓等影响，电子信息产业受到一定冲击，影响面可能逐渐增大，有必要进行深入调研分析，提出对策，及时化解。

五是企业有诉求。当前，电子信息企业普遍面临着用资、用地、用工等方面难题，对企业生产经营、项目建设推进等造成较大影响，迫切需要政府加大力度协调解决。

为做好这次专题调研，我前期先后开展了三次调研活动。一是集中座谈调研。6月20日利用半天时间，围绕分析当前经济形势，研判电子信息等产业发展走势，召集市发改委、市工信局、市财政局、市投促局、市商务局等单位进行座谈，了解掌握有关情况。二是赴外考察调研。针对欧菲光集团等电子信息产业龙头企业出现的融资难题，6月26日—28日，在省委刘奇书记的指导、帮助下，利用两天半的时间，赴深圳、广州考察调研，拜访深圳市委主要领导及有关领导，协商两地联手共同帮助欧菲光集团渡过难关、加快发展;走访深圳当地银行机构、广州当地信保机构，并分别进行座谈，研究具体帮扶举措。三是现场实地调研。7月2日—3日，集中利用一天半的时间，赴经开区、高新区等电子信息产业集聚区，共走访海派手机、南昌黑鲨科技有限公司、南昌同兴达精密光电有限公司等11家电子信息产业相关企业，并召开座谈会，听取企业代表的情况介绍，重点了解企业发展面临的困难和问题，并征求对开展主题教育及对我本人的意见建议。

二、关于调研发现的突出问题

近年来，在省市打造“南昌光谷”的合力推动下，南昌电子信息产业在关键环节不断取得突破，规模体量迅速扩大，产业链条日趋完备，集聚效应不断显现，发展后劲持续增强，技术水平迈向高端，细分市场全球领先，实现了从小到大、从弱到强的飞跃，短短几年时间主营业务收入就突破千亿，成为推动我市经济实现高质量发展的主导产业。

但深入调查研究发现，南昌电子信息产业仍然存在一些突出问题，主要集中在以下五个方面：一是规模体量有待提升。一些龙头企业虽然部分产品的技术水平和市场占有率在国内甚至国际上都有重要影响，但总量仍处在十亿元、数十亿元的级别，且增速不够快。二是品牌结构有待优化。受核心技术、元器件、原材料、装备等薄弱环节影响，南昌电子信息产业附加值较低。比如，移动智能终端产业虽然规模大，但整机项目缺乏核心技术和自主品牌，处于价值链低端。三是服务体系有待完善。国家、行业认可的配套服务平台建设相对落后，生产性服务配套、信息和技术咨询、技术交易转让、律师事务所等中介服务机构不够完善。四是产业链条有待补齐。移动智能终端产业链中很多高技术含量、高附加值的关键零部件生产环节较为薄弱，配套严重不足。LED产业虽然实现了全产业链布局，但主要集中在芯片和封装环节，应用环节还比较欠缺。五是要素制约有待突破。

主要为融资、人才、物流等瓶颈制约大。融资方面，多数企业是以“轻资产、重资本”模式引入的，企业自身资产规模不大，抵押贷款难获取，造成流动资金较为短缺。人才方面，关键技术研究、产品开发、项目孵化的专业人才和普通技工人才都相对缺乏。物流方面，物流效率低、成本较高，整个物流配套体系与深圳、东莞等城市相比差距较大。六是研发能力有待加强。虽然我市以智能制造为核心的技术产品创新在多个领域取得突破性进展，但发展基础依然薄弱，许多企业研发环节仍留在发达地区，研发环节缺失成为制约产业转型升级、实现质效迈升的瓶颈。

三、关于存在问题的原因剖析

深刻剖析南昌电子信息产业发展存在的原因，既有客观原因，也有主观因素。从客观原因来讲，由于中美贸易紧张局势僵持不下，全球经济增长步伐放缓，经济下行压力加大，对市场情绪产生较大冲击，实体经济面临着运营成本上升、企业效益下降、资金投入紧张、市场销售不畅、各类风险增加、环保安全要求趋紧、生产要素制约等诸多方面的困难和问题，不少企业订单出现不同程度下滑，代工企业更是受到较大冲击。从主观因素来讲，主要有三个方面的不足：一是应对准备不充分。

中美贸易战具有长期性、复杂性，电子信息产业是首当其冲受影响的产业，我市在应对和化解贸易战带来的企业资金压力、订单下滑等方面缺乏及时有效的措施，特别是对企业面临的困难认识不足、调查不充分，比如欧菲光集团，由于前

期市场看好，企业业务一直处于爆发式增长，我们对其经营状况也比较放心，没有及时发现其库存积压严重、流动性资金严重短缺的问题，虽然后期立即采取措施帮助企业脱困，但如果前期做好预警和提示，并加强调度协调，形势应该不至于到如此严峻的地步。这反映出，我们在应对困难的准备上还欠缺前瞻性、主动性。二是政策执行不到位。虽然我们针对电子信息产业出台了一系列措施，但在具体执行中还是有打折扣的现象，有些地方和部门在政策实施和执行上存在滞后性和行动偏差，创新能力不足。比如，我们成立了专门针对上市公司的首期21亿元纾困基金，但在如何发挥基金的杠杆撬动作用、帮助企业解决融资难等方面还缺乏有效做法。三是干部作风不够优。虽然经过近几年集中整治，干部作风有了明显改善，全市营商环境得到优化，但“怕慢假庸散”作风突出问题及形式主义官僚主义依然存在。比如，在服务意识方面，一些单位和干部服务项目规范有余、灵活不足，碰到难题习惯上交，解决问题依靠会议纪要，缺乏主动上前、担当担责的精神。

四、关于整改的工作思路和举措针对调研发现的问题以及南昌电子信息产业发展现状，我们将始终沿着总书记指引的方向，以问题导向、目标导向，立足优势，抢抓机遇，采取切实可行的办法举措，推动全市电子信息产业实现高质量发展。一是进一步优化产业规划布局。

发挥规划的战略性、前瞻性和导向性作用，按照京九(江西)电子信息产业带“一轴、四城、十基地”总体布局，立足南昌电子信息产业发展实际，着力优化产业空间布局，重点发展LED、智能终端和VR产业，统筹推进人工智能、大数据、5G等新一代信息技术产业发展，构建南昌电子信息产业发展新格局。二是进一步培育产业发展后劲。始终坚持项目为大、项目为王、项目为要、项目为基理念，坚持不懈实施项目带动战略，围绕电子信息产业上中下游全产业链，以持之以恒、锲而不舍的恒心和毅力，持续加大项目招引、项目建设、项目管理力度，为电子信息产业持续发展注入强大后劲。三是进一步提升产业创新能力。牢记总书记指出的“既不能妄自菲薄，对自主创新能力没信心;也不能妄自尊大，缺少虚心学习的态度”，更加注重自主创新，更加注重在继承的基础上创新，努力做到在关键领域有自主技术，关键行业有自主品牌，推动我市电子信息产业迈上新台阶。四是进一步完善产业基础配套。总书记指出，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。在抓电子信息产业过程中，我们将坚持“硬实力”和“软实力”两手抓、两手都要硬，通过完善基础设施配套，优化营商环境，唱响城市品牌，打造极具竞争力的南昌电子信息产业发展环境。五是进一步强化产业政策扶持。

按照总书记关于落实新发展理念的要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，坚持政府引导与市场主导相统一，强化政策创新，发挥政府采购带动效应，遵循市场化运作规律，支持本地企业积极开拓外内外市场，助推我市电子信息产业开辟新天地。六是进一步夯实产业推进保障。充分运用好主题教育活动成果，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，咬定“瞄准万亿产业、打造一批百亿千亿企业”的目标，牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的正确政绩观，以“滴水穿石”的韧劲和“钉钉子”的精神，积极作为、靠前服务，敢于担当、攻坚克难，不断推动工作取得质的突破，产业迈上新的台阶。

调研成果交流会发言材料

2020-06-19

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育活动调研方案要求，就我县特殊困难贫困人口精准脱贫问题开展专题调研。贫困老年人、长期患病者、残疾人和贫困学生等“老弱病残少”特殊困难群体是脱贫攻坚的重点和难点。能否确保特殊困难贫困人口有效脱贫、稳定脱贫，关系到脱贫攻坚的整体成效。为此，围绕特殊困难贫困人口精准脱贫问题专门到县扶贫办联系的白石镇李庄村进行了座谈走访，并由点及面，以此为基础对全县特殊困难贫困人口精准脱贫问题进行了深入调研，形成以下调研报告。

调研报告共分三大部分。

第一部分主要介绍了特殊困难贫困人口基本情况。

截至目前，汶上县实际享受政策的建档立卡贫困人口9254户、18221人已全部达到现行标准下的脱贫条件，顺利实现脱贫。但贫困人口中的特殊困难群体因为身体差、生产生活能力弱、收入不稳定等因素，极易返贫。据统计，全县实际享受扶贫政策的建档立卡贫困人口中，患有重病、大病、长期慢性病人员7349人，占贫困人口总量的40.33%;残疾人员3914人，占贫困人口总量的21.48%;有60岁以上老年人7905人，占贫困人口总量的43.38%;16岁以下未成年人1909人，占贫困人口总量的10.48%。近年来，汶上县把特殊困难贫困群体作为脱贫攻坚的重要突破口，积极探索新方法、新路径，在确保特殊困难贫困人口充分享受一般贫困人口扶贫政策的同时，制定个性化帮扶措施，拿出特惠型帮扶政策，为特殊困难贫困人口脱贫织密筑牢“保障网”。

(一)针对贫困老年人群体，把解决养老问题作为脱贫基础，发挥道德引领、坚持孝善并举。将和善向上、忠孝仁义、扶弱济困的儒韵民风与精准扶贫有机结合，趟出了一条“孝心基金+村级互助+公益扶贫”的养老扶贫路径。一是广泛建立“孝善养老基金”。针对有子女的贫困老年人，按照“村民自治、家庭为主，子女首孝、社会互助”的原则，自2017

年以来，以村为单位，建立孝善养老基金，推行孝善扶贫。基金来源包括子女赡养费、社会捐款、村集体补助和财政资金补贴，子女个人定期缴纳孝善养老金，由基金给予10%的奖补(奖补资金每人每年最高不超过240元);无子女的贫困老年人免交赡养费，由基金给予120—600元的补贴。目前，2019年度孝善扶贫资金即将发放，共需孝善扶贫养老金764.096万元，各镇街已自筹647.734万元，剩余资金116.362万元将从县级基金中拨付。通过开展孝善扶贫，不但发扬了优良传统，倡树了新风尚，注入了正能量，进一步营造了全社会孝老敬老爱老的浓厚氛围，而且为解决建档立卡贫困老年人“两不愁三保障”问题、巩固提升脱贫成效、打赢打好脱贫攻坚战做出了积极贡献。二是实施村级互助养老。针对自理能力差的鳏寡孤独贫困老年人，在落实集中供养等政策的基础上，利用村集体闲置院落新改建村级互助养老院，每处养老院配置一定数量床位，供老年人休息、娱乐、活动、居住等，让他们相互照应。第一书记、村“两委”成员、党员志愿者定期慰问谈心，让贫困老年人供养有保障、心灵得慰藉。三是开发养老公益扶贫岗。针对子女不在身边、照料缺失的贫困老年人，积极开发养老公益扶贫岗位，通过政府出资购买居家养老服务，将全县贫困老年人全部纳入服务范围，聘请农村留守妇女作为护理员、实行持证上岗，以10元/时的标准支付工资性报酬，每月提供30小时的送时服务，照顾起居、清理卫生、洗衣做饭、心理疏导，让贫困老年人足不出户即可接受照料，实现老有所养、老有所乐。

(二)针对贫困家庭学生群体，把阻断贫困代际传递作为长远之策，实现学有优教、弱有所帮。贫困家庭的学生是摆脱贫困的希望，把不让一名学生因家庭贫困失学作为目标，坚持一手抓教育教学，一手抓扶弱济困，着力阻断贫困代际传递。一方面，全覆盖全过程教育帮扶。对全县贫困家庭学生和40个省定贫困村贫困学生进行全面摸底排查，实现扶贫、财政、民政、工会等部门信息共享，有效整合救助政策资源。按照“一人一档案、一人一专案”原则，制定个性化教育资助方案，确保帮扶措施精准、帮扶成效精准。同时，根据市、县有关安排，着力解决涉及困境儿童生活、教育、医疗、康复等方面的困难，其中医疗保障方面，对符合贫困人口条件且纳入精准扶贫对象的儿童，取消居民大病保险起付标准，报销比例提高10个百分点，封顶线提高到50万元，参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分由财政部门按规定给予全额补助;教育保障方面，为残疾儿童提供包括学前教育、义务教育、高中阶段教育在内的15

年教育资助政策，对残疾学生就读全日制普通本科、专科、中专(技工学校)的，分别给予学费补助，对贫困残疾人家庭子女就读全日制普通本科、专科、中专(技工学校)的，分别给予学费补助;对贫困家庭学生接受中高等职业教育的(包括中职、高职、大专、技校等)，每年落实“雨露计划”生活补助政策3000元;康复保障方面，持续做好0—6岁残疾儿童的抢救性康复工作，落实0—6岁(含6周岁)听力残疾、脑瘫、智力残疾、孤独症、肢体残疾、低视力和因接种一类疫苗引起的异常反应导致的残疾儿童纳入基本医疗保险支付范围，逐步实现免费手术、康复辅助器具配置和康复训练等。

(三)针对患病贫困人口群体，把减轻看病就医负担作为脱贫关键，防止因病致贫、因病返贫。在各种致贫原因中，因病致贫排在最前面，4011户因病致贫，占贫困人口总户数的43.34%。为有效减轻贫困群众看病就医负担，整合卫计、人社、民政等部门政策资源，建立起保健预防、医疗机

构减免、基本医疗、大病保险、医疗救助、扶贫特惠保“六重医疗保障”，通过政策的组合、叠加，让贫困群众看得起病。一是加大医疗救治力度。巩固实施“先看病后付费”诊疗服务模式，持续开展“万名保健医生进农户”活动，组建保健医生团队与因病致贫返贫人员全部建立“一对一”帮扶关系，定期进行巡诊。实行贫困群众“三免五减”政策，即免收普通门诊诊疗费、专家挂号费和急诊观察床位费，减免20%的心电图、B超、化验等检查费用，减免30%的治疗费、住院床位费。二是加大医保扶贫力度。实施全员参保、门诊医保、待遇提升三大医保扶贫攻坚行动，进

一步完善慢性病鉴定制度，实行贫困群众“三降低、四提高”医疗保险精准扶贫政策，即降低慢性病门诊、住院和大病保险起付标准，提高慢性病、住院、大病保险医疗费报销比例和大病保险最高支付限额。三是加大医疗救助力度。积极开展医疗救助和重特大疾病医疗救助工作，实现了由按病种救助向按花费救助转变，随时受理、及时审批救助符合条件的困难群众。对因火灾、交通事故、重病等原因造成生活暂时困难的家庭，给予临时救助;对于情况紧急的，开通“绿色通道”，先行救助，后补办手续，充分发挥临时救助“救急难”的作用。四是加大康复救助力度。围绕贫困残疾人“人人享有康复服务”，纵深推进贫困残疾人康复救助行动，在提高基本康复服务比例、新增精准康复服务项目、提高服务标准3个方面实现新突破。五是加大保险扶贫力度。在省确定的参保范围基础上，进一步扩大保障范围，按医疗商业补充保险每人120元、意外伤害保险每人10元、家庭财产保险每户10元的标准，为贫困人口全部购买3大险种“扶贫特惠保”，其中“医疗商业补充保险”将贫困户住院个人累计负担费用降到医疗总费用的10%以内。

(四)针对贫困残疾人群体，把关怀慰藉作为脱贫动力，做实多元路径、促进发展增收。围绕生活得改善、发

展有能力、脱贫能持续，坚持“不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、基本康复服务、家庭无障碍改造有保障”的“两不愁五保障”脱贫标准，实施“就业赋能、基地带动、社保兜底、康复缓解、文教提升”助力扶残脱贫行动。一是抓关怀抓慰藉，构筑充满人情味的“帮扶网”。将残疾人两项补贴标准提高至每人每月85—100元，将重度听力、言语和多重残疾人纳入重度残疾人护理补贴发放范围。聚焦贫困残疾人最需要最迫切需求，开展建档立卡贫困残疾人“六优先”工程，对建档立卡贫困残疾人优先予以就业培训、扶贫基地安置、康复救助、无障碍家庭改造、职业介绍、“第一书记”助残帮扶。二是抓重点抓难点，让精神病人有尊严地融入社会。将农村精神病人这一特殊弱势群众作为脱贫攻坚“硬仗中硬仗”，构建起免费定期巡诊、常规检查和药物治疗救助、住院治疗救助“四项制度”和绿色通道、救治帮扶、应急处置、精神卫生教育培训、心理疏导、危机干预“六大体系”。对困难家庭精神病人，慢性病门诊用药报销后，再给予不超过100元的免费药品，凡入住定点医疗机构的病人在治疗期间每人每月补助1800—2300元，基本实现个人负担部分全额救助。将流浪乞讨精神病人纳入救助范围，开展生活无着落流浪

乞讨病人医疗救治工作。三是抓发展抓增收，夯实残疾人稳定脱贫的“新路子”。坚持“群众干、干部帮、多方带”，积极探索多渠道多元化脱贫路径，引导带动贫困残疾人增收脱贫，让贫困残疾人生活更有尊严、发展更有愿景。实施“千牵万互联网+

残疾人就业创业扶贫行动”，为贫困残疾人开展电商培训，对符合条件的残疾人电商个体工商户、电商小微企业分别给予一次性创业补贴。

第二部分主要介绍了特殊困难贫困人口脱贫存在的问题。

一是稳固脱贫基础不够牢靠。由于特殊困难贫困人口自我发展能力不足，或者大多患有重大疾病、精神疾病、心脑血管疾病或其他慢性病患者，医疗费用支出较大;部分有肢体残疾、智力残疾或精神残疾人员的家庭，无法正常从事或参与生产经营活动，稳固脱贫基础不够牢靠。二是返贫风险较为突出。特殊困难贫困人口学历普遍较低，普遍缺乏一技之长，加之年龄或身体原因，就业困难;抵抗疾病、灾害等风险能力差，一旦遭遇变故，可能会迅速返贫。部分患病贫困人口特别是贫困精神病人医疗救助后，仍需稳定持续的治疗和康复训练，绝大部分贫困精神病人家庭经济状况较差，有的贫困家庭放弃后续治疗，重复发病现象较多，因病致贫、因病返贫风险较大。

三是体制机制不够健全。从目前情况看，尚未完全建立扶贫帮困的长效机制，有的民生政策惠及对象只是建档立卡贫困人口，有的在时限上仅限于消除贫困存量的时间段，对“脱贫不脱政策”、“扶上马、送一程”的要求落实不到位。发动社会力量参与扶贫事业的政策措施不健全，缺乏有效的动员激励办法。部分老弱病残贫困人口存在“不怕穷”和“等、靠、要”的思想，自强思变的意识不强，听天由命，宁愿接受救济，也不愿主动脱贫。

第三部分主要介绍了特殊困难贫困人口脱贫的意见建议。

一是细化政策供给，兜住民生底线。按照“脱贫不脱政策”原则，进一步向“老弱病残”等特殊困难贫困人口聚焦聚力，持续落实和完善农村低保、医疗保险、临时救助、教育帮扶、住房保障等政策，形成健全的社会保障体系，让贫困群众有更多的获得感。建立特殊困难贫困人口管理档案，按照年龄、健康状况、劳动能力、就业状况等指标，细化救助对象的分类管理，并推进数据信息在部门间共享，增强保障合力。特别是对因病因残致贫贫困户，进一步加大政策兜底力度，充分商业补充保险的作用，用市场手段解决因病因残致贫贫困户脱贫后返贫。对新致贫或返贫群众即时识别、即时帮扶，让脱贫成果得到长期巩固。

二是整合各方资源，发挥政策合力。完善扶贫开发、社会救助、就业促

进、公益慈善等政策有效衔接机制，克服各类政策分散化、个体化，促进资源、行动和信息的互联、共享和整合。鼓励各级建立扶贫基金，发挥“蓄水池”作用，对贫困群众定向给予帮扶救助。建立健全激励政策措施，通过税收减免、发放补贴等，鼓励民营企业积极承担社会责任，与有一定劳动能力的老弱病残群体结对互助、灵活就业，帮助农村困难群体家庭解决就业难题。建立完善精神病人救治管控协调机制，巩固困难家庭精神病人医疗救助做法，探索精神病人出院后社区康复工作，坚持一次性救助和长期服药相结合，将后续治疗中的监护人和社区工作结合起来，形成有效的管控机制。

三是拓宽增收路径，夯实脱贫后劲。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，对部分有劳动能力、具有发展意愿的特殊困难贫困人口，以产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫等为载体，进一步加大产业扶持力度，从根本上解决特殊困难贫困群体稳固脱贫问题;引导支持有一定劳动能力的特殊困难贫困人口参加免费就业培训，提升就业能力，政府提供充足就业信息，设置公益岗位，最大限度实现就业、促进增收。广泛实践“龙头企业+农户”“合作社+农户”等模式，大力发展乡村旅游、特色种养殖、特色采摘等产业，引导老弱病残贫困户以土地、资金、资产、劳动力入股分

红等方式，参与全产业链利益分成，确保包盈不包亏，稳定增收。加大电商扶贫力度，进一步降低网络资费、网站平台费用，鼓励贫困人口参与电商、开展电商，拓宽脱贫路径。

四是加强人文关怀，创新供养模式。将农村特困人员供养机构改造为农村综合性社会福利服务机构，对低保、建档立卡贫困户中的高龄、失能和重度残疾人，按照“愿进全进”原则，实行政府集中供养。积极推进医养结合，探索“养中有医、医中用养”扶贫模式，统筹解决贫困老年人养老脱贫和医疗健康问题。创新居家供养模式，健全居家养老服务网络，依托老年人日间照料中心成立功能完善的社区养老服务中心，发挥网格化管理优势，满足贫困老年人养老服务需求。创新实践政府购买服务模式，根据贫困老年人养老需求，就近聘请养老护理员，提供照顾起居、打扫卫生、洗衣做饭、收拾家务等服务。结合党员干部包保、家庭医生等制度，探索开展贫困儿童、贫困家庭学生、贫困残疾人等群体心理疏导，强化人文关怀，点燃他们对美好生活的向往。

发言完毕，不当之处，敬请批评指正。转化调研成果矢志为民服务

调研成果交流会上的发言

各位同志：

毛泽东同志曾经说过：“没有调查，就没有发言权”。习近平总书记进一步深化了调查研究的思想，赋予了调查研究以时代意义，提出“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”。重视调查研究是新时代面临的时代课题，是深入贯彻落实党的十九大精神的必然要求，是一以贯之推进伟大社会革命和彻底自我革命的必然要求。

在此次调研当中，本人围绕如何进一步做好结对帮扶工作，深入各(村)社区，调查贫困规模及脱贫成效、有关政策落实情况，发现扶贫工作中存在的问题，并对所存在的问题提出了整改建议。通过调研，我又一次深深感受到深入基层、深入一线、深入群众对开展工作的重要性。具体来说，主要是以下两个方面：

调查研究的重要意义：党员干部深入基层调研能更加科学、准确、全面的了解事物的真相和全貌，能更好的总结经验，找准方向，把握问题的本质和规律，研究解决问题的思路和对策。例如扶贫工作，老百姓是否真正脱贫，关系到扶贫工作的“药效”，扶贫过程中，党员干部要深入实际，走村串户调查研究，要搞清楚贫困群众需要哪些脱贫项目，清楚帮扶区域核心资源是什么，清楚最适合当地实际的扶贫工作机制是什么，以及落实这些项目的具体措施。

(一)有利于检视初心、破解难题。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视调查研究工作，多次作出重要指示，为我们开展调查研究指明了方向、提供了遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持把调查研究贯穿主题教育全过程，深入基层、深入一线、深入群众，研究新情况、解决新问题，以高质量的调查研究推动来龙门街道的高质量发展。

“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”是我党的初心和使命，我们要急人民之所急，想人民之所想，解人民之所需。通过调查研究，深入群众，我们更能检视初心、破解难题。比如在调研中发现脱贫攻坚所面临的产业发展方面的问题，我们通过与群众面对面的交流沟通，及时了解了群众在生产过程中具体的情况和真实的需要。村民主要以种植蔬菜，水稻为主，土地稀缺，形成不了规模，部分村民想发展养殖业，但是随城市创建和环保工作的推进，城市周边不能形成规模养殖，农民要发展没有合适的产业。对此，我认为我们要通过加强农业招商和引入多方社会资源来发展特色产业，促进产业增效和贫困群众增收。调查研究基于事实、基于人民群众的真实所需，能让我们更好地不忘初心、担当使命。

(二)有利于抓好落实、推动工作发展。

习近平总书记在中央政治局民主生活会上指出：“抓好落实，必须大兴调查研究之风，对真实情况了然于胸。”党员干部在工作中，如果没有深入基层调查研究，就不能直接掌握一手资料，对如何抓好落实就是空谈。

调查研究不仅可以及时了解工作进展，更能发现不足、推动工作发展。在调研当中，我发现脱贫攻坚虽然取得了阶段性成效，但面临的形式仍然复杂艰巨，还需要在扶贫精度、广度和深度上再下功夫;需要进一步加强帮扶工作力量，持续完善帮扶管理制度，打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍;需要明确职责，全员参与结对帮扶，针对不同对象的家庭问题情况寻求合适的解决办法，鼓励贫困家庭增强自立自强奋斗意识，在各级帮扶下，摆脱贫困，走向富裕。此次调研为我接下来精准扶贫工作的开展提供了依据、指明了方向。

在2026年调研成果交流会上的汇报发言材料

尊敬的XX部长，各位领导，同志们：

今年以来，XX市立足工作实际，多措并举，以高质量调研成果为科学决策提供参谋服务。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

提高站位早部署。自中共中央办公厅发布《关于在全党大兴调查研究的工作方案》以来，XX坚持把高质量开展调查研究作为捍卫“两个确立”、践行使命担当的重要检验，努力做到高站位谋划、高起点准备、高标准推进。市委常委会专题研究大兴调查研究相关工作，根据上级要求和文件精神，印发《中共XX市委关于大兴调查研究深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动的实施方案》《中共XX市委常委班子深入开展调查研究的工作方案》。两个方案在对标对表上级党委要求，坚决落实规定动作的基础上，结合市第十三次党代会、市委十三届第三次全会、市委经济工作会的工作部署，聚焦全市经济社会发展重点难点、市委市政府重大决策部署等，进一步明确调查研究的目标任务、重点内容等，增强针对性。抽调市委办、市委组织部、市委宣传部等单位精干力量，成立以市委办副主任为组长，市委组组织部副部长，市委两新工委书记为副组长的综合组，下设3个小组，及时召开专题调度会，传达学习了上级关于大兴调查研究有关工作部署，明确工作要求。

凝心铸魂强党性。XX市委、市政府主要领导先后在市委常委会、市政府常务会、市委理论学习中心组等会议上组织学习，做到“知”调研，实现“兴”调研，达到真效果。市委理论中心组第一时间落实“第一议题”，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，对标对表习近平总书记身体力行调查研究的务实作风，结合党中央明确的12个方面调研内容、省委梳理的8个方面调研事项、XX市委梳理的X个方面调研重点进行自查。同时，积极宣传报道，营造浓厚氛围，开设大兴调查研究宣传专栏，刊发专题报道XX条。

以上率下带好头。市委书记深入船舶企业实地调研船舶产业发展，与船企和相关部门一起，解决企业和产业发展中的困难和问题，15天内开通了船企公交专线，解决了金航船舶、海荃游艇等七家企业xx余名员工上下班交通难题，同时惠及周边xx多名群众。市政府、市政协结合中心工作，传达了中央、省委关于大兴调查研究工作有关精神，要求践行“一线工作法”，开展“打井式”调研，把调查研究融入工作日常、贯穿决策始终，精准有效为群众排忧解难。36名县处级以上领导干部，每人确定一个调研课题，涉及高质量发展、生态环境保护、旅游产业发展、全面推进乡村振兴、民生保障等方面。市“四大家”领导班子成员和法检两长分别确定了基层联系点。按照“一课题一方案”的原则，分别制定了开展调查研究的方案。同时，出台《XX

市建立大调研工作机制实施方案》，统筹全市各方调研资源，统一谋划调研工作、统筹调配调研力量、集中开展调研活动、共享共用调研成果，形成调查研究合力，提高调查研究的前瞻性、针对性、实效性。全市各部门单位申报重点调研课题八十余个，全市调查研究蔚然成风。

问题导向重实效。在调研过程中，突出问题导向，基层导向，推行一线工作法，深入基层一线访、查、问、找，摸清实情，找准问题。采取座谈访谈、问卷调查等形式，“面对面”与基层干部群众座谈交流，综合运用座谈访谈、随机走访、抽样调查、统计分析等方式，找准本地本单位存在突出问题。运用领导干部接访制度安排，在接访过程中发现问题，充分运用好领导信箱和12345政务热线，加强对网民意见诉求的分析研判，及时回应社会关切。全市各镇、街道、中心建立村(居)民代表联系服务群众机制，推动代表们入户联系群众，直接掌握群众反映问题第一手材料。结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，全面掌握党员反映诉求。运用巡视巡察找问题。以省委巡视“未巡先改”为契机，梳理分析近年巡视巡察、审计、督查检查反馈的突出问题，加快补齐短板弱项。调研工作开展以来，全市XX名处级领导深入联系点开展调查研究，上报问题信息xx条。

真抓实干促发展。今年以来，XX市委常委会专门研究制定XX

市三项行动方案，出台具体措施，明确时间责任，全力推动三项行动在XX走深走实。XX市委、市政府锚定建设洞庭湖区核心城市目标，坚持“真抓实干、比学赶超、花开四季、全年出彩”的工作思路，在调查研究中发现新问题、研究新情况、提出新举措，推动XX高质量发展。以项目建设“花开四季”竞赛活动为抓手，工程机械智能制造产业园、S507茶黄线、渔民新村一期、共双茶垸蓄洪安全建设一期等项目相继建成。今年一季度，同类园区排名、文明创建模拟测评在XX位列第一。义务教育质量监测位列全省第二。“一镇两村多园”乡村振兴示范项目投入运营，成功承办全国农田建设现场会、全国长江十年禁渔“三年强基础”工作现场会。XX市高质量发展成色不断彰显。

汇报完毕，不当之处，请XX部长和各位领导批评指正，谢谢大家。

在XX县委调研成果交流会上的发言

各位领导、同志们：

按照市委主题教育工作安排和巡回指导组工作职责，今天有幸参加XX县调研成果交流会。XX等X名班

子成员结合自己分管工作，紧扣主题主线、突出问题导向，通过上门走访、实地察看、座谈交流等方式深入一线开展调研，形成了一批调研成果。刚才听了大家的交流发言，感触很深，大家选的调研课题很有针对性，调研报告有情况、有分析、有思路、有举措，为推动主题教育走深走实奠定了坚实基础。

自全市主题教育工作部署以来，我们加强了与XX县委和县委主题教育领导小组的沟通协调，参加了主题教育工作会议，聆听了X书记的讲话，集中审核了主题教育工作实施方案、常委会工作方案，列席了主题教育读书班集中研讨会和结业式，听取了X位领导的发言，深入XX个乡镇、XX个村、XX个社区，XX个县直单位进行了“全覆盖、拉网式”的调研走访。我们还与X名处级领导干部进行了个别谈话。虽然来XX的时间不长，但经过这一阶段的工作，我们对配合XX县委和县委主题教育领导小组抓紧抓实抓好主题教育工作，增强了信心，增添了动力。

我们认为，XX县主题教育有这么几个特点。一是政治站位高。县委常委会坚持高站位，对开展主题教育的重大意义、总体要求、根本任务、重要举措、方法步骤，看的重、认识深、把握准，县委班子特别是XX书记高度重视、高位推进，为主题教育有力有序推进打下良好基础。二是推进部署快。县委

加强领导、迅速部署，全县各级党组织及时跟进、立即行动，主题教育全面铺开，工作开展有声有势。从掌握情况看，既落实了中央及省市委部署要求，做到了对标对表，又体现了XX

县经济社会发展和党的建设的实际情况，做到了规定动作一个不少，自选动作注重特色。三是学习教育实。紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，县委在改革发展稳定任务十分繁重的情况下，坚持对标市委同步抓学习、对照计划逐项抓落实，确保始终学在深处、走在前列，体现了高站位姿态、高标准要求。在全县基层党组织中开展“初心微讲台”活动，通过微党课、微讲堂、微朗诵等形式引导广大党员开展学习。总体来说，XX县主题教育开局良好、势头正旺、态势看好，但也还存在着学习教育进展不够平衡、内容上不够聚焦、学用结合不够紧密等问题。

借此机会，就高标准推进主题教育落实，再谈几点自已的体会，供各位领导参考。

一是持续用力抓好学习教育。习近平同志深刻指出，“在学习理论上，干部要舍得花精力，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。”“学习理论最有效的办法是读原著、学原文、悟原理，强读强记，常学常新。”在下步的主题教育中，要继续组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，继续深入开展学习研讨，完成规定的通读“两书一章”

、开展八个专题研讨学习任务，不断加强对主题教育重大意义的认识，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，加深对党的初心使命的感悟。要注重发扬理论联系实际的优良学风，在多思多想、学深悟透和系统全面、融会贯通上下功夫，在学习中思考、在实践中总结，不断升华思想认识、提升自身素养、增强工作本领，真正从理论和实践的结合中深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理魅力、实践伟力，从指导实践、推动工作中深切感受习近平新时代中国特色社会主义思想强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

二是持续用力抓好调查研究。学习的目的全在于运用。在这次调研成果交流会上，大家提出了很好的意见和建议，形成了一些全局性的构想和思路。对形成的思路和构想，要科学论证，精心谋划，形成必要的工作思路，转化为具体的落实举措，纳入工作的整体规划之中。对已经明确的工作，要列出清单、提出对策、排出时限，雷厉风行的干起来，加强督促检查，狠抓工作落实。同时，对这次研讨交流中确定的工作规划和思路要进一步梳理和审视，该补充的要补充，该调整的要调整，该充实的要充实，该论证的要尽快论证，拿出具体的措施和办法，尽快付诸实施，自觉把调查研究作为经常性的工作方法，作为科学决策的必经环节。近年来，XX

县锐意改革进取，经济社会发展不断取得新成绩。我们要紧紧抓住当前大有可为的发展机遇期，坚持学用结合、以用验学，将主题教育与本地区本单位的主责主业结合起来，统筹主题教育与发展改革稳定，坚定不移地贯彻新发展理念，坚定不移地落实中央及省委部署要求，坚定不移地落实市委提出的“争当一体化发展排头兵、高质量发展先行者”工作目标，把主题教育成果转化为贯彻落实党中央及省市委决策部署、扎实做好本职工作、推动各项事业发展的强大动力，做到两手抓、两促进，奋力推动XX县经济社会实现高质量发展。

三是持续用力抓好问题整改。中央要求，主题教育要突出问题导向，既要着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想问题，又要着力解决群众最关系最直接最现实的利益问题。因此，我们要树牢问题导向，奔着问题去、盯着问题改，不见成效决不收兵。要抓实检视整改。采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，组织党员干部对照党章党规查摆差距不足，进行深入剖析，即知即改、应改尽改。特别要着眼推动解决本地区本单位改革发展稳定突出问题、党的建设面临的紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题，从严从实抓好整改工作。要抓实专项整治。集中力量推进八个专项整治和集中治理，实行清单式管理、项目化推进，以“钉钉子”

精神逐条逐项抓好落实。尤其要注意整治侵害群众利益、基层党组织软弱涣散、对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。要抓实民生问题。本次主题教育在群众家门口开展，群众的感受更直接、更深切，期望和要求也更高。虽然我们取得了巨大成就，但与人民群众的所需所盼还有一定的差距，民生领域仍然存在一些痛点、难点、堵点，大到小区环境整治、公共服务设施建设、生态环境质量改善等问题，小如公共场所停车难、居民健身场地不足等等，这些大大小小的问题都在不断削弱人民群众在改革发展中的获得感和幸福感，开展主题教育就是要紧盯这些问题不放松，坚持“小切口、大成效”，以解决群众实际问题作为着力点和突破口，打通服务群众的“最后一公里”，让人民群众真真切切感受到主题教育带来的新变化、新成效，以解决问题的成果清单作为主题教育成效评估的成绩单。

应该说，XX县委和各级党组织、县委主题教育领导小组及其办公室与巡回指导组做了大量具体工作，下一步还要继续坚持高标准严要求，大力弘扬严实作风，从严从实抓领导抓指导。我们将继续按照市委主题教育领导小组规定的职责任务，主动当好县委抓主题教育的参谋助手，协同推进XX县主题教育高质量发展。谢谢大家!