低碳经济-判断题题答案(精)一

一、单项选择题

1.《联合国气候变化框架公约》最核心的原则是: a.共同但有区别的责任原则

2.森林碳汇是指: a.森林生态系统减少大气中的二氧化碳浓度的过程、活动或机制

3.20_年4月1日我国实施的关于低碳转型方面的法律是: c.《可再生能源法》

4.低碳的关键影响因素是（b.单位经济产出的化石燃料消耗量），即“碳生产力概念”。

5.低碳经济的实质是: b.提高能源利用效率和创建清洁能源结构 6.碳关税的征收对象是: a.进口的高能耗产品

7.对发展中国家而言，向低碳经济转型的理想轨迹是:a.在经济增长速度为正的前提下，碳排放弹性不断下降

8.低碳经济是一种经济行为，除了需要法律规范、规划引导外，更多的是需要: d.经济措施进行引导

9.低碳经济理念产生的背景是：c.气候变化

10.建筑能源消耗中，耗能最大的组成部分是: c.北方城镇采暖能耗

11.碳生产力是指: a.单位碳当量的排放所产出的gdp总量

12.气候变化最主要的原因是: a.能源活动

13.欧盟能源战略的核心是: d.节能和提高能源利用率

14.先行工业化国家在人均gdp处于3000～10000美元的阶段，均有一个较长时间的经济高速增长，d.此时产业结构呈现“重化工业”特征

15.《联合国气候变化框架公约》对缔约国在减排任务上的规定是: d.共同但有区别

16.不属于低碳消费观念的是: b.适当增加产品的种类便于选择性消费

17.世界首个《京都议定书》碳排放配额全球交易平台是： next交易平台

18.基于配额的碳金融市场，其市场原理是： d.限额—交易

19.世界能源系统以化石能源为主，（c.促进节能、提高能效）是实现经济发展与减缓气候变化目标的重要途径。

20.在（日内瓦）召开的第一次世界气象会议上，科学家们将全球变暖问题提上了科学研究的日程。

21.（c.技术进步）是应对气候变化和低碳转型的核心内容。

22.低碳发展的实现很大程度上依赖于能源体系低碳化，能源体系低碳化是指： b.降低能源体系中碳的含量及开发利用产生的碳排放

23.哥本哈根会议后，国际社会日益达成共识，应对气候变化的主渠道是： a.发展低碳经济 24.气候变化问题从科学议程向国际政治议程的真正转变始于: a.1988年的多伦多会议

25.“碳锁定”是指: c.整个社会对化石能源高度依赖的状态

26.加快转变经济发展方式的重要着力点是：d.建设资源节约型、环境友好型社会

27.中国的第一笔自愿减排量的交易的完成是在：c.北京环境交易所

28.从（a.消费角度）角度讨论一国国民实际消费导致的碳排放，更有助于采取公平视角从源头上推动低碳发展。

29.按照全国经济合理布局、规范开发秩序、控制开发强度的要求，对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的地区要: d.优化开发

30.解除“碳锁定”的根本途径是: c.开发或大规模使用低碳或零碳技术

31.在我国的能源消费结构中，消费比例最大的能源是: b.煤炭

32.（b.巴西）的低碳发展模式主要致力于发展生物质能以及相关的新能源汽车产业。

33.厄尔尼诺现象发生时，表现为: c.大范围海水温度比常年高3-6℃

34.（a.温室气体排放权）是碳金融的原生产品。

35.专门为中国市场设立的第一个自愿减排标准，被称为: d.熊猫标准

36.采用可再生能源发电配额制的前提是要完全实现: c.电力市场化改革胶

37.广西唯一入选国家低碳试点城市的是: c.桂林

38.太平洋东部和中部的热带海洋的海水温度异常地持续变暖，使整个世界气候模式发生变化，这被称之为：b.厄尔尼诺现象

39.当碳市场流动性加强且价格稳定后，碳资产赢得基金青睐的最主要原因是：a.双重收益模式

40.各种运输方式中，完成等量的换算周转量所要消耗的能源最多的是：b.民航

41.美国第一个提出法律约束性减排目标的州是：d.加利福尼亚州

42.国际气候博弈的本质是：d.发展权之争

43.世界上第一部关于应对气候变化的法律是：b.英国的《气候变化法》

44.碳金融的兴起，是全球应对气候变化行动发展到（c.量化温室气体减排）阶段的结果

45.从终端用能角度看，能源消费最大的三个部门是： a.工业、交通和建筑

46.不同温室气体对地球的温室效应不同，为统一度量温室效应，规定（b.二氧化碳当量）为度量温室效应的基本单位：

47.欧盟国家对太阳能发电行业的扶持制度是： a.“固定价格收购”制度

48.世界上最早实施温室气体排放贸易制度的国家是： 英国

49.属于20_年宾格曼《低碳经济法案》内容的是： a.设定减排目标，产生配额

50.森林是陆地生态系统中最大的碳库，世界上森林资源最丰富的国家是： d.俄罗斯

51.低碳经济首次出现的官方文件是： c.20_年英国发表的《能源白皮书》

52.中国发展低碳经济的着力点应放在： d.产业经济部门

53.各国的碳排放具有阶段性特征，这种特征可以用（b.碳排放弹性指标）来表示。

54.从全球来看，未来碳排放增强主要来自于： d.发展中国家

55.政府财政补贴节能减排的方式是： b.贴息、直接补贴

56.自产业革命以来，高度依赖（b.化石能源）的技术成为各产业的主导技术。

57.实现低碳经济的物质基础是： c.资源禀赋

58.（a.《京都议定书》）是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。

59.产业结构升级的发展趋势是：c.农业-轻工业-基础产业-重化工业-高附加值加工业-现代服务业和知识经济

60.欧盟国家对太阳能发电行业的扶持制度是：“固定价格收购”制度。

二、多项选择题

1.下列选项中，最终催生了低碳经济理念产生的是（ad）

a.关于发展权与排放权的讨论的不断升级

b.关于人权问题的讨论的不断升级

c.对经济危机本质的认识的日益深刻

d.对气候博弈本质的认识的日益深刻

2.下列选项中，与碳金融有关的活动有（abcd）

a.无害环境技术开发的融资

b.对低碳技术和项目的投资

c.温室气体排放配额的交易

d.对气候变化受害方的资金补偿

3.社会发展到一定程度，社会财富的累积效应能够促进低碳经济发展，这是因为（bd）

a.消费水平的提高大大降低能源消耗

b.对经济资本存量的需求大大减小，可以将更多的能源消费用于服务业

c.社会财富的积累使工业投入增加

d.知识和技术的积累引发低碳技术进步

4.我国调整产业结构的主要举措有（bcd）

a.阻止中小企业的过多开展

b.继续推进重点产业调整振兴

c.大力培育战略性新兴产业

d.加快发展服务业、推进区域经济协调发展

5.目前，国际上对“低碳排放”的理解有不同角度，这些角度基于的原则有（bcd）

a.代际公平原则b.国际公平原则 c.资源投入与产出的成本效益原则 d.人际公平原则

6.人类活动导致可以长期存在于大气的温室气体包括（abcd）

a.二氧化碳 b.氧化亚氮 c.甲烷 d.卤代碳氢化合物

7.近年来，中国政府一直将产业结构调整作为经济发展的重要举措，其努力形成的发展方式是（abcd）

a.高效率

b.低排放 c.低消耗 d.低投入

8.按照碳金融原生产品的来源划分，碳金融市场可以分为（ad）

a.基于项目的市场 b.基于产品的市场 c.基于指标的市场 d.基于配额的市场

9.国际大都市的低碳城市建设的共同经验有（abcd）

a.决心应对气候变化

b.制订减排目标，方向明确

c.整合不同政策，全方位减排

d.应对气候变化与发展经济并不矛盾

10.各国在低碳转型中所采用的市场手段主要有（abc）

a.合同能源管理机制 b.可再生能源配额制度 c.温室气体排放权交易 d.资源使用效率机制

11.中国优化能源结构的制约因素有（ac）

a.受资源禀赋的制约 b.受文化教育水平制约

c.受资金技术的制约

12.近年来，我国在低碳经济发展方面的法律法规有（abd）

a.《清洁生产促进法》 b.《节约能源法》 c.《清洁能源与安全法案》

d.《固体废物污染环境防治法》

13.20_年10月28日修订通过的《节约能源法》主要调整了哪些方面的内容？（abd）

a.健全了节能管理制度和标准体系

b.强化了法律责任

c.全面落实了污染者责任

d.完善了促进节能的激励政策

14.本课程提出的加快低碳城市建设的建议是（abcd）

a.建设低碳城市，需要凝聚政府、企业和市民的力量

b.提高认识，避免低碳城市建设的盲目性

c.建立低碳城市综合评价指标体系

d.尽快制定国家发展低碳经济的战略规划，出台建设低碳城市的指导意见

15.以下选项能反映全球应对气候变化历史进程的是（abc）

a.《联合国气候变化框架公约》文本谈判阶段

b.《京都议定书》谈判阶段

c.哥本哈根谈判阶段

d.《马拉喀什协定》谈判阶段

16.尽管中国节能成绩有目共睹，但能源效率仍与发达国家存在一定的差距，其原因有（abcd）

a.高能耗产品生产技术水平的差距

b.能源资源禀赋的影响 c.汇率影响 d.经济结构影响 17.我国为争取20_年建立比较完善的节能服务体系，实施的主要政策有（abcd）

a.实施税收扶持政策 b.进一步改善金融服务

c.完善相关会计制度 d.加大资金支持力度

18.促进工业节能和提高能效所面临的障碍有（abcd）

a.技术障碍 b.经济障碍 c.制度障碍 d.意识障碍

19.《中国应对气候变化国家方案》提出的我国应对气候变化的指导思想是（abcd）

a.以控制温室气体排放，增强可持续发展能力为目标

b.全面贯彻落实科学发展观，推动和谐社会建设

c.以保障经济发展为核心

d.坚持节约资源和保护环境的基本国策

20.世界上主要国家在发展低碳经济过程中常用的经济手段有（bcd）

a.化石能源的财税减免政策

b.节能减排的财税优惠政策 c.可再生能源的财税激励政策 d.实施碳税

21.国际财政政策支持节能具有明确的领域，这些领域主要有（abcd）

a.能源审计项目 b.节能技术的研发项目 c.节能技术示范项目 d.节能宣传推广和教育活动 22.影响一国人均能耗基本水平的因素有（abc）

a.消费模式 b.工业结构 c.国家情况 d.人口素质

23.目前我国非化石能源的开发种类包括（abcd）

a.生物质能源 b.核电、水电、风电 c.太阳能利用

d.光伏发电 24.20_年1月1日起实施的《循环经济促进法》的指导思想是（abcd）

a.突出重点，着力解决影响我国循环经济发展的重点问题

b.注重发挥政府、企业、公众等在循环经济中的积极性

c.坚持减量化优先的原则

d.法律规范要有力度，对高能耗行业要有硬性约束

25.低碳经济是一种经济形态，它表现为（abd）

a.能源效率的提高 b.能源结构的优化 c.人文发展水平的提高 d.消费行为的理性 26.低碳转型的推力，包括（abcd）

a.提升国际竞争力 b.避免碳锁定效应 c.保障能源安全 d.实现可持续发展 27.国际大都市的低碳城市建设的共同经验有（abcd）

a.制订减排目标，方向明确

b.决心应对气候变化

c.应对气候变化与发展经济并不矛盾

d.整合不同政策，全方位减排

28.实现能源消费的碳排放比重不断下降取决于（abd）

a.技术

b.资金 c.国民受教育程度 d.资源禀赋 29.低碳经济的要素中属于“经济发展阶段”的是（abcd）

a.人均收入 b.产业结构 c.城镇化水平 d.技术发展水平 30.新能源又称非常规能源，主要包括（abcd）

a.地热能 b.生物质能

c.太阳能 d.核能

31.政府间气候变化专门委员会有多个小组组成，他们的职责有（abcd）

a.总结对气候变化的现有知识

b.评估气候变化的负面及正面影响以及如何应对这些影响

c.评估限制温室气体排放和缓和气候变化的可能性

d.评估气候变化对社会经济以及天然生态的损害程度

32.《京都议定书》控制的非二氧化碳温室气体的排放主要来源于（bcd）

a.城市集中供暖

b.农业部门 c.城市废弃物处理 d.工业部门

33.我国20_年发布的《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》规定的增值税优惠方式有（abcd）

a.增值税即征即退 b.增值税即征即退50% c.免征增值税 d.增值税先征后退 34.金融机构的参与对碳市场的贡献有（abc）

a.使碳市场容量扩大

b.使碳市场愈发透明

c.使碳市场流动性加强

d.使碳市场利润愈发集中

35.促进低碳转型的主要途径有（abcd）

a.强化节能和提高能效效率

b.调整产业结构和能源结构

c.控制非二氧化碳温室气体排放

d.促进低碳技术创新、保持和增强林业碳汇 36.气候博弈的本质，包括（abcd）

a.资金供给与获取影响国家投资情况

b.碳排放权直接影响国家的发展空间

c.技术开发与转让可推动国家的发展

d.减排措施的成效决定着可持续发展 37.各国应对气候变化的策略表现为（abcd）

a.国际贸易规则主导权的争夺

b.经济实力的竞争

c.技术市场的角逐

d.执掌制定温室气体排放规则

38.德国颁发的《可再生能源法》的特点有（abcd）

a.强制入网 b.不断降低新能源发电成本

c.固定入网电价 d.发挥市场调节职能 39.狭义上的温室气体包括（bcd）

a.臭氧 b.氢氟碳化物 c.氧化亚氮 d.甲烷

40.巴西得以发展以生物质能源为重点的低碳经济转型，主要原因是（abc）

a.幅员辽阔，农业发达

b.政府积极推进生物质能源相关产业发展

c.政府通过各种手段鼓励使用乙醇燃料

d.化石能源匮乏

41.现阶段我国的新兴产业种类主要有（abcd）

a.环保、信息、生物 b.高端装备制造 c.新能源、新材料 d.生物质能 42.印度国家行动中，与低碳经济密切相关的活动有（abc）

a.国家太阳能行动 b.绿色行动 c.改善能源效率的国家行动

d.福田蓝图 43.根据罗斯托对社会发展阶段的划分，下列阶段中完成工业化必须经历的过程有（acd）

a.起飞准备阶段 b.高额群众消费阶段

c.起飞进入自我持续增长阶段 d.成熟阶段 44.低碳产品包括（ab）

a.新能源汽车 b.太阳能热水器 c.白炽灯 d.越野车 45.技术进步能从不同角度推动低碳化进程，包括（abcd）

a.低碳技术发展水平 b.能源结构

c.管理效率 d.能源效率 46.碳锁定的不利后果包括（abcd）

a.造成社会对可耗竭的化石能源依赖

b.形成产业垄断

c.“以大为美”，追求规模效应

d.导致价值单一化

47.我国产业结构的不合理主要表现在（abcd）

a.第三产业及高技术产业、环保产业等发展落后

b.产业技术结构不合理

c.产业组织结构不合理

d.生产结构不合理

48.中国等发展中国家目前很难将服务业作为主导产业的原因有（bcd）

a.高能耗产业比服务业具有更高的利润

b.需要发展高耗能产业来满足自身工业化和城市化发展的需求

c.高端服务业需要一定的工业基础作为服务对象

d.发展中国家由于技术水平相对落后而处于竞争劣势

49.低碳生活首先需要改变一些根深蒂固的消费偏好，包括（abc）

a.改变奢侈和炫耀的消费方式

b.适当延长产品使用寿命

c.改变过分追求便利的消费方式

d.增加一次性产品使用 50.低碳经济的实现途径有（abcd）

a.技术创新 b.能源结构清洁化

c.提高能效 d.观念创新 51.气候变化对人类的危害有（abcd）

a.冰川减少和海平面上升

b.环境恶化和气候灾害频发

c.生态系统破坏和物种灭绝

d.降水量变化和水资源短缺

52.针对城市在温室气体排放的地位和作用，城市应承担温室气体排放重要责任的原因有（abcd）

a.实现可持续发展的迫切要求

b.保护和改善生态环境的迫切要求

c.增强国际竞争力的迫切要求

d.提高能源安全和保障能力的迫切要求

53.在实行合同能源管理机制的国家，节能服务公司的服务项目有（abcd）

a.节能项目设计 b.节能项目施工

c.节能项目监管 d.节能项目投资 54.目前，化石能源发电部门的关键减排技术有（bcd）

a.孰料烧结技术

b.超临界技术和超临界机组技术

c.整体煤气化联合循环技术

d.循环流化床技术

55.技术开发与转让问题在哥本哈根会议上很少提及，这是因为（ac）

a.技术问题谈判本身专业性很强且极其复杂

b.技术问题谈判本身具有不确定性，谈判结果没有强制力，技术转让可以缩小发展中国家与发达国家的差距，受到发达国家阻碍

c.技术转让可以使发达国家获取丰厚利润而受到发展中国家抵制 56.在世界范围来看，优化能源结构的主要途径有（acd）

a.天然气替代煤炭 b.煤炭替代石油 c.发展核电 d.发展水能，风能等可再生能源 57.碳税的主要特点有（acd）

a.促进低碳技术使用 b.管理成本高 c.财政收入可观d.税率稳定 58.下列选项中，推动了低碳转型的有（abcd）

a.保障能源安全 b.实现可持续发展 c.应对金融危机 d.提升国际竞争力

（注：没有59题）

60.20_年4月，欧盟通过的《气候行动和可再生能源一揽子计划》的核心内容是（bcd）

a.将化石能源的使用率降低到20% b.将能源效率提高20%

c.设定可再生能源在总能源消费中的比例提高到20%

d.20_年将欧盟温室气体排放总量在1990年基础上减少20%

61.20_年欧洲能源研究联盟联合欧洲能源研究院启动的推进战略能源技术计划的具体行动计划有（abcd）

a.欧洲生物质能源计划 b.可持续核裂变计划 c.欧洲风力计划 d.欧洲电网计划 62.联合国框架内的气候谈判从1990-20_年，共经历了哪三个阶段（bcd）

a.里约热内卢谈判阶段

b.《京都议定书》谈判阶段

c.《联合国气候变化框架公约》文本谈判阶段

d.哥本哈根谈判阶段

63.对所有国家来说，实现低碳经济转型都需要协调和发挥各种政策措施的总和运用，这些政策有（abcd）

a.通过制订相关规划对低碳发展进行引导

b.财税引导和激励手段

c.利用市场机制降低发展低碳经济的成本

d.通过法律手段加强规范

64.《低碳经济法案》试图制订的美国排放交易规则包括（abc）

a.配额的分配与拍卖

b.有关信用额度的条款

c.配额的产生与交易体系的建立

d.有关交易额的限制条款

65.目前，已经开始征收碳关税的国家有（abcd）

a.荷兰

b.意大利 c.芬兰 d.丹麦

66.根据kaya公式，一个国家二氧化碳排放量的增长取决于（abcd）

a.人均gdp b.人口 c.单位gdp能耗 d.能源结构

67.我国政府提出到20_年森林面积比20_年增加4000万公顷，目标的实现存在一定困难，主要因为（abcd）

a.森林资源防控形式严峻

b.我国森林资源质量不高

c.未来能够种植的面积及浇树的水资源趋于紧张 d.未来木材需求量存在变数

68.中国低碳城市建设中存在的问题有（abcd）

a.低碳城市发展框架尚未形成 b.没有认识到低碳城市建设的艰巨性

c.尚不健全的低碳城市建设评价机制

d.对低碳城市发展途径存在误区 69.下列选项中，属于零碳能源的有（abcd）

a.核能 b.水能 c.太阳能 d.风能 70.低碳经济应包括的核心要素有（abcd）

a.资源禀赋 b.消费模式

c.经济发展阶段 d.技术进步因素 技术的核心是

（bc）

a.碳生产技术 b.碳存储技术

c.碳捕捉技术 d.碳排放技术 72.我国低碳城市建设最早的试点城市有（ad）

a.上海 b.沈阳c.北京 d.保定

73.欧盟的低碳转型重点落脚于（c）

a.以低碳技术创新为导向

b.发展新能源产业

c.产业升级和转移，以及调整能源结构

d.强化低碳社会政策

74.对于所有国家来说，实现低碳经济转型都需要协调和发挥各种政策措施，以下措施不恰当的是（d）

a.通过财税引导进行经济激励

b.发挥市场机制的功能

c.通过法律手段加以管理

d.通过相关规划进行强制规范

三、判断题

1.保护环境和发展经济是一个矛盾体，经济的快速增长都是以能源的快速消耗为代价的。（×）

2.发展低碳经济不仅要发挥政府主导作用，调动企业积极性，更要倡导全社会广泛参与。（√）

3.碳生产力是单位gdp产出的碳排放，可以用来衡量一个经济体的效率水平。（×）

4.发展中国家在气候变化问题上没有历史责任，因此不需要减少碳排放。(×)5.每年6月全国节能宣传周的第三天是“全国低碳日”。(√)6.温室气体的产生很大程度上是人类能源消耗的结果。(√)

7.碳关税是指对高耗能产品的出口征收特别的二氧化碳排放关税，是一种特殊的边境调节税。(×)8.循环经济就是低碳经济。(×)

9.规划引导是中国促进低碳转型过程中最常用的政策手段，但是国外却是以法律手段来促进低碳转型。(×)

10.发展低碳经济根本上是一种市场行为，因此发挥市场的作用降低低碳转型的成本日益成为一种趋势。(√)

11.芝加哥气候交易所简称为ccx，是全球第一个自愿性参与温室气体减排量交易平台。(√)

12.美国不批准《京都议定书》是因为气候变化问题具有科学不确定性。(×)13.低碳发展对于不同国家具有相同的含义。(×)

14.《京都议定书》确立了量化的减排目标和减排时间表，但由于美国没有参加而不具有广泛性。(√)15.碳关税的主张引起发展中国家对贸易保护主义抬头的担忧，因而遭到许多国家反对。(√)16.低碳经济就是交易经济。(×)17.低碳经济不意味着高投入。(√)

18.“发展低碳经济”是“解除碳锁定”的同义语，其内涵小于减缓气候变化。(×)19.碳足迹是指产品使用过程所产生的碳排放。(×)20.德国长期以来一直是在风能利用上的领导国家。(×)21.气候变化问题是科学事实，没有不确定性。(×)22.气候变化是由人为温室气体排放造成的。(×)23.西藏的碳排放很少，因此西藏已经实现低碳经济。(×)

24.发展低碳经济，是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。(√)25.低碳经济发展必须遵循产业发展的客观规律。(√)26.绿色经济就是低碳经济。(×)

27.低碳经济与低碳社会的区别与各个国家碳排放结构差异有关。(√)28.低碳经济是发达国家才需要考虑的事情。(×)

29.产品的节能和提高能效指的是同样的产品，通过节能和提高能效可以达到碳排放减少的目的。(√)30.发展低碳经济必定会限制特定产业的引进和发展。(×)31.低碳经济是人类文明进步的新进程。(√)

32.气候变化问题的国际博弈是由气候变化问题的本质所决定的。(√)33.科学技术水平可以决定能源的使用效率。(√)

34.在我国节能和提高能效已作为约束性指标纳入“十二五”规划，并制定国内统计、监测、考核办法。(√)35.当前中国的碳排放主要来自于建筑领域。(×)

36.从中长期来看，气候变化问题有可能成为促成能源技术取得突破性进展的一个契机。(√)37.低碳生活作为一种生活方式，是一种态度和习惯。(√)38.气候变化的影响有正有负，但负面影响为主。(√)39.中国低碳试点城市就已经是低碳城市。(×)

40.经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的唯一方向。(×)

41.《京都议定书》中确定了发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同但有区别的责任”原则。(√)42.随着经济发展，碳排放水平一定随之上升。(×)

43.积极应对气候变化，是我国经济社会发展的一项重大战略，也是加快经济发展方式转变和经济结构调整的重大机遇。(√)

44.发展低碳经济不会限制特定产业的发展，但也不是无限制的发展。(√)

45.由于气候变化问题具有不确定性，因此应该等技术成本降低后再进行减排。(×)

49.广西珠江流域治理再造林项目是在《联合国气候变化框架公约》下全球第一个注册的再造林碳汇项目。(√)

50.在城市快速化的发展进程中，工业产品大部分都要进入最终消费领域，从增量看，最终消费的增长将占主导地位。(×)

51.我国加快产业结构调整的主要举措是大力发展绿色经济、积极发展低碳经济、积极发展循环经济、研发和推广气候友好技术。(√)

52.为对付气候变化而采取的措施，包括单方面措施，不应当成为国际贸易上的任意或无理的歧视手段或者隐蔽的限制。(√)53.最早提议征收碳关税的是法国总统萨科齐。(×)

54.我国能源消费量和二氧化碳排放量的变化呈逐年上升的趋势发展。(√)55.低碳经济就是节能减排。(×)56.《广西壮族自治区应对气候变化方案》已颁布出台实施。(√)57.1979年，mwo第一届世界气象会议提出全球变暖问题。(√)

58.我国人口众多，人均资源相对紧缺，所以政府要倡导节约的消费模式，并率先垂范。(√)59.低碳经济就是零碳经济。(×)60.发展低碳经济不需要额外的成本。（×）

1.(3分〕国外在推行低碳城市建设中，伦敦带给我们的经验是(b)

a、小而优的政政府减排典范

b.政府推动的典范

c.多方参与的气候应对

d.从高科服务业走向低碳

2.(3分)提供国家请单;制定、执行、公布国家计戈』和应对措施鼓励技术开发应用.增强碳汇.促进信息交流，教育，培训和提离公众意识.以上均是《京都议定书)规定的(c)a.附件二发达国家义务

b.非附件一发展中国家的义务

c.所有缔约方的义务

d.附件一国家的义务

3.(3分)气候变化对水安全的影响不包括

(a）

a、强暴雨降水净化了水质

b.河流断流.湖泊萎缩。水库蓄水减少.湿地功能下阵

c.海平面上升加剧，沿海水生态环境问题

d.干旱范围扩大.水资潭供需矛盾加剧.地下水超采增加 4.(3分)低碳经济的衡量指标中不包括以下哪一项(a)

a.低碳投入指标

b.低碳政策指标

c.低碳消费指标 d.低碳产出指标

5.(3分）气候系统是由大气圈、水圈、冰冻圈、岩石圈和生物圈组成的一个高度复杂的系统。;其中与人类活动最密切的圈层是（c）a.水圈 b.冰冻圈 c.大气圈 d.岩石圈

6.(3分)中国为促进节能减排采取的政策措施不包括(d)

a.限制高耗能产业的过快增长，淘汰落后产能

b.推行环保节能标志

c.考虑适当时机推出燃油税

d.鼓励“两高一资”产品出口等外贸政策

7.(3分)(c)干20_年《能源白皮书》中率先提出低碳经济概念。

a.中国

b.法国

c.英国

d.美国

8.(3分)气候政治格局是指气候变化归根结底是(c)，涉及各个国家(国家集团)之间、各国内部各种利益集团之间的利益分配，各国国内地方政府、非政府组织、企业(联盟)、公众等不同的利益团体从自身利 益出发，通过各种方式参与博弈。a.经济的问题 b.政治的问题 c.发展的问题 d.国力的较量

9.(3分)世界银行首席经济学家斯特恩在《斯特恩报告:气候变化经济学》中呼吁全球运用各种途径向低碳

经转型。低碳转型途径不包括(c)a.强化节能和提高效能 b.调整产业结构 c.只发展小型节能产业 d.减少非二氧化碳温室气体排放

10.(3分)国际气候政治格局的三股力量不包括(d)

a.美国

b.欧盟

c.77国集团和中国

d.日本

11.(4分)发展中国家应对气候变化影响时·表现得更脆弱，原因包括(abcd)

a.发展中国象经济更加依赖对气候变化敏感的部门如农业

b.气候变化加剧了人与目然的已有矛盾

c.受到资金、技术、、知识、机制等因素的限制.发展中国家适应气候变化能力不足

d.一些发展中国家地处气候变化影响较强的区域，气候相关灾害频发

12.(4分)1992年.联合国环境发展大会通过(联合国气候变化框架公约》，确立了公平和“共同但有区

别”的责任原则.具体内容包括(abcd)

a.预防原则

b.充分考虑发展中国赛的具体需要和特殊·清况原则

c.开放经济体系原则

d.促进可持续发展原则

13.(4分)据中国气象局近50年的统计资料显示我国的降水情况的变化是(bd)

a.西北、西南降水呈增多趋势

b.西部、华南降水呈增多趋势

c.西南、华南降水呈减少趋势

d.华北、东北降水呈减少趋势

14.(4分)近百年来全球和中国的气候正经历一次以变暖为主要特征的显著变化。同时，全球环境也发生了 许多重大变化.包括(abc)

a.生物多样性锐减

b.水资源短缺

c.生态系统退化

d.臭氧层变厚

15.(4分)《气候公约)和《京都议定书》的最终目标是将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到

危险的人为干扰的水平上。这一水平应当(acd)a.在使经济能够可持续地进行的时间范围内实现 b.促进发展中国家公民向环境优美的发达国家移民 c.确保粮食生产免受威胁

d.使生态系统能够自然地适应气候变化

16.(4分)正确认识低碳经济的概念，要避免以下误区·(abcd)

a.追求零碳

b.限制高能耗产业的引进和发展

c.是生产部门的事与我无关

d.未来之事.以后再说

17.(4分)通过(abd)可以促进绿色低碳转型。

a.优化能源结构

b.强化节能和提高能效

c.抑制工业发展

d.调整产业结构

18.(4分)温室气体的大量排放可以导致气候的变化.以下哪些人类活动可以排放温室气

体。(abcd)

a.化石能源燃烧活动

b.废弃物处理

c.衣业和畜牧业

d.工业生产过程

19.(4分)气候变化对农业的不利影响有（ac)a.威胁粮食安全 b.减少农民压力 c.农作物减产 d.促进农民工城镇就业

20.(4分)气候的变化既有自然原因又有人为原因.以下属于人为原因的是(abc)a.温室气体 h.气溶胶 c.城市化 d.火山活动

21.(3分)1998年，wmo和unep合作成立联合国政府间气候变化专门委员会((ipcc).建立和不断拓展了人类对气候变化的科掌认识体系，推动了国际气候谈判进程。(正确）22.(3分)短时间内(几分钟到几天)发生的大气中现象称为天气。如雷雨、冰雹、台风、寒潮、地震等属于天气。(错误)23.(3分)碳生产力高，必然是一种低碳经济。(错误)

24.(3分)为发展低碳经济，必须要限制高能耗产业的引进和发展。(错误)25.(3分)低碳经济最为根本的任务是转变消费理念，简单追求物质享受和奢华。我们永远不可能低碳.。(正确)

26.(3分)温室效应是指温室气体能吸收地表长波辐射，使大气变暖，与“温室”作用相似。(正确)27，(3分)低碳城市建设要避免贴标签，做成“政绩盆景”不仅要有热情，更要因地制宜，持之以恒。(正确)28.(3分)低碳经济的目标是到20_年，二氧化碳排放里在1990年圣础上减少60%，建立一个低碳经济体。(错误)

29.(3分)低碳发展是碳生产力和人文发展水平不断得到提升过程。(正确)30.(3分)低碳发展符合中国可持续发展的内在需要，有利于中国的现代化进程。(正确)1.(2分)气候变化问题从科学议程向国际政治议程的真正转变始于。

a.1979年的日内瓦气象会议

b.1989年的联合国大会第49届会议 c.1988年的多伦多会议 d.1989年的海牙会议 你的答案: abcd 得分: 2分

2.(2分)哥本哈根会议后，国际社会日益达成共识，应对气候变化的主渠道是

a.发展第三产业 b.发展低碳经济 c.发展循环经济 d.发展低碳技术 你的答案: abcd 得分: 2分

3.(2分)加快转变经济发展方式的重要着力点是

a.建设科技开发型、能源创新型社会 b.建设资源节约型、环境友好型社会 c.建设科技开发型、环境友好型社会 d.建设资源节约型、能源创新型社会 你的答案: abcd 得分: 2分

4.(2分)各国的碳排放具有阶段性特征，这种特征可以用 来表示。

a.碳锁定 b.碳生产力 c.碳排放弹性指标 d.能源消费碳排放强度 你的答案: abcd 得分: 2分

5.(2分)不属于低碳消费观念的是

a.改变过分追求便利的消费方式

b.减少碳排放的同时，通过碳补偿为减排出力 c.改变奢侈和炫耀型消费方式

d.适当增加产品的种类便于选择性消费 你的答案: abcd 得分: 2分

6.(2分)采用可再生能源发电配额制的前提是要完全实现

a.电力国有化改革 b.可再生能源市场化改革 c.电力市场化改革胶 d.可再生能源国家扶持政策 你的答案: abcd 得分: 2分

7.(2分)世界上最早实施温室气体排放贸易制度的国家是

a.美国 b.英国#俄罗斯 c.意大利 你的答案: abc 得分: 2分

8.(2分)《联合国气候变化框架公约》最核心的原则是

a.公平原则

b.共同但有区别的责任原则 c.可持续发展原则 d.无悔原则 你的答案: abcd 得分: 2分

9.(2分)从以下哪一角度讨论一国国民实际消费导致的碳排放，更有助于采取公平视角从源头上推动低碳发展

a.消费角度 b.流通角度 c.交易角度 d.生产角度 你的答案: abcd 得分: 2分

10.(2分)自产业革命以来，高度依赖 的技术成为各产业的主导技术。

a.石油能源 b.海洋能源 c.化石能源 d.生物能源 你的答案: abcd 得分: 2分

11.(2分)产业结构升级的发展趋势是

a.农业-基础产业-轻工业-重化工业-高附加值加工业-现代服务业和知识经济 b.农业-基础产业-轻工业-高附加值加工业-重化工业-现代服务业和知识经济 c.农业-轻工业-基础产业-重化工业-高附加值加工业-现代服务业和知识经济 d.农业-轻工业-重化工业-基础产业-高附加值加工业-现代服务业和知识经济 你的答案: abcd 得分: 2分

12.(2分)当碳市场流动性加强且价格稳定后，碳资产赢得基金青睐的最主要原因是

a.双重收益模式 b.资金回收周期短 c.政府资金扶持 d.健全的法律保障 你的答案: abcd 得分: 2分

13.(2分)在 召开的第一次世界气象会议上，科学家们将全球变暖问题提上了科学研究的日程。

a.日内瓦 b.多伦多 c.巴厘岛 d.哥本哈根 你的答案: abcd 得分: 2分

14.(2分)从终端用能角度看，能源消费最大的三个部门是

a.工业、农业和建筑 b.交通、工业和农业 c.交通、农业和建筑 d.工业、交通和建筑 你的答案: abcd 得分: 2分

15.(2分)广西唯一入选国家低碳试点城市的是

a.北海 b.桂林 c.河池 d.南宁 你的答案: abcd 得分: 2分

16.(2分)是应对气候变化和低碳转型的核心内容。

a.技术进步 b.发展模式 c.产业结构 d.消费模式 你的答案: abcd 得分: 2分

17.(2分)美国第一个提出法律约束性减排目标的州是

a.加利福尼亚州 b.亚利桑那州 c.新墨西哥州 d.康涅狄格州 你的答案: abcd 得分: 2分

18.(2分)中国的第一笔自愿减排量的交易的完成是在

a.北京环境交易所 b.南京环境交易所 c.上海环境交易所

d.沈阳环境交易所 你的答案: abcd 得分: 2分

19.(2分)属于20_年宾格曼《低碳经济法案》内容的是

a.开展气候变化影响评估 b.规定温室气体排放标准 c.向清洁能源转型

d.设定减排目标，产生配额 你的答案: abcd 得分: 2分

20.(2分)欧盟的低碳转型重点落脚于

a.产业升级和转移，以及调整能源结构 b.强化低碳社会政策 c.发展新能源产业 d.以低碳技术创新为导向 你的答案: abcd 得分: 0分

21.(2分)尽管中国节能成绩有目共睹，但能源效率仍与发达国家存在一定的差距，其原因有

a.能源资源禀赋的影响 b.汇率影响 c.经济结构影响

d.高能耗产品生产技术水平的差距 你的答案: abcd 得分: 2分

22.(2分)20_年欧洲能源研究联盟联合欧洲能源研究院启动的推进战略能源技术计划的具体行动计划有

a.欧洲生物质能源计划 b.欧洲电网计划 c.可持续核裂变计划 d.欧洲风力计划 你的答案: abcd 得分: 2分

23.(2分)20_年10月28日修订通过的《节约能源法》主要调整了哪些方面的内容？

a.全面落实了污染者责任

b.健全了节能管理制度和标准体系 c.完善了促进节能的激励政策 d.强化了法律责任 你的答案: abcd 得分: 2分

24.(2分)目前我国非化石能源的开发种类包括

a.光伏发电 b.太阳能利用 c.生物质能源 d.核电、水电、风电 你的答案: abcd 得分: 2分

25.(2分)技术进步能从不同角度推动低碳化进程，包括

a.能源效率 b.管理效率 c.能源结构 d.低碳技术发展水平 你的答案: abcd 得分: 1分

26.(2分)《京都议定书》控制的非二氧化碳温室气体的排放主要来源于

a.工业部门 b.农业部门 c.城市废弃物处理 d.城市集中供暖 你的答案: abcd 得分: 2分

27.(2分)狭义上的温室气体包括

a.臭氧 b.氧化亚氮 c.氢氟碳化物 d.甲烷 你的答案: abcd 得分: 0分

28.(2分)气候变化可能产生的影响和危害有

a.造成海平面上升 b.影响水资源 c.影响人体健康 d.影响农业 你的答案: abcd 得分: 2分

29.(2分)目前，国际上对“低碳排放”的理解有不同角度，这些角度基于的原则有

a.国际公平原则 b.人际公平原则 c.代际公平原则

d.资源投入与产出的成本效益原则 你的答案: abcd 得分: 2分

30.(2分)联合国框架内的气候谈判从1990-20_年，共经历了哪三个阶段

a.哥本哈根谈判阶段 b.里约热内卢谈判阶段 c.《京都议定书》谈判阶段

d.《联合国气候变化框架公约》文本谈判阶段 你的答案: abcd 得分: 2分

31.(2分)建筑节能的潜力能否实现，除技术因素外，人的行为因素也很重要，需要通过政策激励和引导，这是因为

a.当前建筑能耗统计体系有待完善

b.北方供热系统的收费方式改革需要简单易行的方法

c.利用生物能等清洁能源解决农村能源问题需要政策鼓励与引导

d.通过科学规划和选择先进适用技术找到适合地域特点的建筑节能解决方案 你的答案: abcd 得分: 2分

32.(2分)低碳经济是一种经济形态，它表现为

a.能源效率的提高 b.能源结构的优化 c.人文发展水平的提高 d.消费行为的理性 你的答案: abcd 得分: 2分

33.(2分)我国低碳城市建设最早的试点城市有

a.上海 b.保定 c.沈阳 d.北京 你的答案: abcd 得分: 2分

34.(2分)现阶段我国的新兴产业种类主要有

a.新能源、新材料 b.生物质能 c.环保、信息、生物 d.高端装备制造 你的答案: abcd 得分: 2分

35.(2分)对所有国家来说，实现低碳经济转型都需要协调和发挥各种政策措施的总和运用，这些政策有

a.财税引导和激励手段

b.利用市场机制降低发展低碳经济的成本 c.通过制订相关规划对低碳发展进行引导 d.通过法律手段加强规范 你的答案: abcd 得分: 2分

36.(2分)芝加哥气候交易所简称为ccx，是全球第一个自愿性参与温室气体减排量交易平台。

你的答案: 正确错误 得分: 2分

37.(2分)随着经济发展，碳排放水平一定随之上升。

你的答案: 正确错误 得分: 2分

38.(2分)在城市快速化的发展进程中，工业产品大部分都要进入最终消费领域，从增量看，最终消费的增长将占主导地位。

你的答案: 正确错误 得分: 2分

39.(2分)规划引导是中国促进低碳转型过程中最常用的政策手段，但是国外却是以法律手段来促进低碳转型。

你的答案: 正确错误 得分: 2分

40.(2分)保护环境和发展经济是一个矛盾体，经济的快速增长都是以能源的快速消耗为代价的。

你的答案: 正确错误 得分: 2分

41.(2分)在我国节能和提高能效已作为约束性指标纳入“十二五”规划，并制定国内统计、监测、考核办法。

你的答案: 正确错误 得分: 2分

42.(2分)发展低碳经济不会限制特定产业的发展，但也不是无限制的发展。

你的答案: 正确错误 得分: 2分

43.(2分)最早提议征收碳关税的是法国总统萨科齐。

你的答案: 正确错误 得分: 2分

44.(2分)《京都议定书》确立了量化的减排目标和减排时间表，但由于美国没有参加而不具有广泛性。

你的答案: 正确错误 得分: 2分

45.(2分)《广西壮族自治区应对气候变化方案》已颁布出台实施。

你的答案: 正确错误 得分: 2分

46.(2分)低碳经济就是交易经济。

你的答案: 正确错误 得分: 2分

47.(2分)绿色经济就是低碳经济。

你的答案: 正确错误 得分: 2分

48.(2分)气候变化问题是科学事实，没有不确定性。

你的答案: 正确错误 得分: 2分

49.(2分)低碳经济不意味着高投入。

你的答案: 正确错误 得分: 2分

50.(2分)温室气体的产生很大程度上是人类能源消耗的结果。

你的答案: 正确错误 得分: 2分

低碳经济-判断题题答案(精)二

我国发展低碳经济的必要性与对策建议

文/国务院发展研究中心研究员 周宏春

国外提出低碳经济的背景

低碳经济概念的形成背景，大致有以下三个方面：

其一，应对气候变化是提出低碳经济的最直接和最根本原因。人

类生产、生活排放的二氧化碳等温室气体引起全球气候变暖，气候变暖反过来又影响到人类自身的生存和发展，因此，降低碳排放强度就成为人类保护的地球的客观需要。随着世界人口和经济规模的不断增长，在资源和粮食供应等相继出现问题的同时，能源消费及其引起的环境问题也不断被人们认识。随着科技水平的提高和研究的深入，人们对大气中二氧化碳等温室气体浓度升高带来的全球气候变化及其对人体健康可能产生的不利影响等问题的认识日益深化。于是，降低生产和生活活动中温室气体的排放强度、提高碳的生产率，成为一种新的世界发展潮流和人类的努力方向。

其二，发达国家已迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段。

从工业化进程看，英国、美国等发达国家在20世纪就完成了工业化和城市化的历史任务，即已经走过了大量消耗煤炭、石油等化石能源的发展阶段。发达国家在后工业化阶段，生产的目的主要是满足人们的生活需求，除小汽车需要消费油品外，吃饭、住房等可以不依赖高碳能源的生产和消费。发展中国家则完全不同，不仅要生活，更要生产。对于包括我国在内的发展中国家而言，摆脱贫困、提高人民生活水平仍是一项历史任务，是第一要务。因此，发展低碳经济对发展中国家而言是一个巨大的挑战。

其三，煤炭、石油等能源资源耗竭是发展低碳经济的内在要求。

从世界能源储量看，化石能源可以开采利用的时间已经不长。在现有技术经济水平和开采强度下，煤炭可以用200多年，石油可以用40多年。此外，随着传统能源的减少，人类使用化石能源的经济成本将越来越高，技术要求也越来越强。如果说全球气候变化还存在不确定性的话，煤炭、石油、天然气等化石能源的不可再生性则没有争议，消耗一点就少一点，不可再生能源总有枯竭的一天。因此，发达国家把应对气候变化的重点放在节能、开发利用可再生能源、电动汽车等领域的技术开发上，正是出于对能源资源可持续利用的考虑。在上述背景下，碳足迹、低碳经济、低碳技术、低碳发展、低碳生活方式、低碳社会、低碳城市、低碳世界等新概念、新政策应运而生。能源、经济，乃至发展观价值观的变革，可能为人类迈向生态文明探索出一条新路。

发展低碳经济，是我国发展战略的主动调整

我国从“九五”提出转变增长方式以来，虽然单位gdp资源、能源消耗量和废弃物排放强度有了一定程度的降低，但资源利用效率低、环境污染重、粗放式发展等问题还相当普遍。大力发展循环经济和低碳经济，是我国主动调整发展战略的必然选择。

发展低碳经济，是我国迈向科学发展的必由之路。虽然中央早已提出科学发展观和正确政绩观，但一些地方仍以资源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长，继续将gdp作为发展的全部，甚至以出口廉价资源或补贴低价出口换取gdp。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻单位gdp的资源量和环境代价，把提高人的物质和精神生活作为发展目标，既要重视资源的经济价值，也要重视其生态价值、精神价值和社会价值，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，通过宣传引导来改变消费习惯，使发展的成果更好地为人民所共享。

发展低碳经济，是优化产业结构的重要途径。在目前我国产业结构中，工业比重偏高，低能耗的服务业比重偏低；而工业结构中，高碳的重化工业占工业比重的70%左右。我国处于快速工业化和城市化阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业是我国新一轮经济增长的带动产业，它们的发展有其合理性。但如果以此为理由，千方百计地推进重化工业发展，我国的资源将支撑不了，环境容纳不了。因此，通过发展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，成为提高我国国际竞争力、应对气候变化的必然要求，是促进我国经济结构和工业结构优化升级的重要途径。

发展低碳经济，是我国优化能源结构的应有措施。虽然我国不断优化能源结构，但一次能源消费中煤炭仍然占60%以上，燃煤发电约占电力结构的80%。煤多油少气不足的资源条件，决定了我国在未来相当长一段时间内仍将以煤炭为主要能源。因此，发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地减少对煤炭的依赖，降低能源消费的碳排放强度。

发展低碳经济，是依靠技术进步和创新支撑跨越式发展的可能路径。我国大部分企业技术水平参差不齐、研发和创新能力有限，这是我国由“高碳”经济向“低碳”经济转型的最大挑战。尽管《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》要求发达国家向发展中国家转让技术，但这些年的执行情况并不乐观。改革开放以来我国实施的“市场换技术”政策，虽然我国的汽车等产业得到了快速发展，但并没有得到多少核心技术和知识产权。“拿钱买不到核心技术”、我国要自主开发技术等成为有识之士的共识。低碳能源技术、二氧化碳收集储存技术研发等已纳入我国“973计划”、“863计划”等科技支撑计划。发达国家在这些技术上起步不久，我国的差距并不大。如果我国在低碳领域加大投入，大力发展低碳经济，可实现低碳领域的跨越式发展。

发展低碳经济，是我国开展国际合作、参与国际竞争的途径。虽然我国的工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势，但我国不得不接受发达国家主导的国际秩序和规则。我国工业在国际分工体系中处于“微笑利润曲线”下端，在资本和技术上处于依附地位，甚至被发达国家转移的资源密集型、污染密集型和劳动力密集型的产业“锁定”。发展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定，有利于我国的中长期发展。

总之，从能源资源条件、目前的发展阶段、产业结构和技术水平以及可能面临的减排国际压力等角度考虑，我国都要大力发展循环经济和低碳经济，并将之作为新兴战略性产业，使之成为我们立足当前度难关、着眼长远、上水平的重大战略选择，成为我国当前经济发展的新增长点，更成为引领未来经济社会可持续发展的战略方向。

我国发展低碳经济的重点与对策

1．总体规划，为低碳发展创造条件

制定规划，不断提高社会生产和生活的碳生产率。一是将低碳经济纳入国民经济和社会发展规划，进行总体安排部署；二是将低碳技术研发纳入国家科技规划和相关科技计划；三是制定专项规划，提出低碳经济的概念、目标、重点和保障措施等，提出低碳经济的统计和考核指标，并作为国民经济规划中的引导指标；四是制定重点行业和部门的低碳发展规划，向低碳转型。

2．优化产业结构，发展低碳产业

在工业化和城市化加速发展的今天，避免重化工业过度发展带来能耗高、物耗高、碳排放高等问题，我国需要发展高能效低碳排放的产业。一是提高“高碳”产业准入门槛，避免留下长久不利影响；二是调整结构，推进产业和产品向利润曲线两端延伸：向前端延伸，从生态设计入手形成自主知识产权；向后端延伸，形成品牌与销售网络，提高核心竞争力；三是发展高新技术产业和现代服务业，用高新技术改造钢铁、水泥等传统产业，降低gdp的碳强

度；四是将低碳发展纳入国家产业振兴规划的原则考虑和当前安排，为低碳发展创造条件。

3．发展壮大循环经济，重点抓好工业节能减排

发展循环经济，将减量化放在优先位置，减量化从减少生产环节入手，推进资源能源的循环利用和高效利用，变废为宝，化害为利。持续推进节能减排，当前的重点应放在工业节能上，这是由我国发展阶段和工业能耗所占比例决定的。控制高耗能高排放行业过快增长，加快淘汰落后生产能力；控制建筑和交通能耗的快速增长；加强制度建设，强化目标责任制的落实和评价考核，切实完成“十一五”规划提出的约束性指标。

大力推进生态农业和农业循环经济的发展，大幅度减少化肥和农药使用量，农林剩余物可综合利用作为饲料、肥料、菌类基料、工业原料和发电原料，减轻焚烧对城市和机场周边的环境污染；加快太阳能和沼气技术的推广普及，既可增加农村能源供应，又能改善农民的卫生状况，保障食品安全。

4．加大对新能源和可再生能源开发利用的扶持力度

尽管世界上还没有一个国家依靠新能源可再生能源完成工业化，但面对气候变暖的现实，各国已将可再生能源作为投资和扩大就业的重要领域，并成为国际竞争的焦点。我国也应加大投资和政策扶持力度，开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源；依靠技术进步不断降低利用成本，切实解决新能源发电上网难题；加快研发先进技术和设备，推进第四代核能技术研发和产业化；多途径利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成为满足未来能源需求的重要补充，成为控制温室气体排放、保障能源安全的重要措施。

5．重视低碳技术的研究开发和技术储备

按照技术可行、经济合理的原则，研究提出我国低碳发展的技术路线图，促进高能效、低碳排放的技术研发和推广应用，逐步建立节能和能效、洁净煤和清洁能源、新能源和可再生能源以及自然碳汇等多元化的低碳技术体系；加快对燃煤高效发电技术、二氧化碳捕获与封存、高性能电力存储、超高效热力泵、氢的生成和存储等技术研发，形成技术储备，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的支撑。

6．厉行节约，鼓励消费的同时反对浪费

鼓励选择高效利用能源和交通资源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓励使用自行车、城铁（轻轨、地铁）、公共汽车等交通工具。发挥信息化优势，以信息化促进工业化，减少不必要出行，提高政府办事效率。

7．用低碳理念规划和建设，开展低碳经济试点

建设低碳城市和基础设施。将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局；在建筑物的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统；选用保温材料，倡导适宜装饰；在家庭推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量。

重视低碳交通的发展方向。加强多种运输方式的衔接，建设形成机动车、自行车和行人和谐的道路体系；建设现代物流信息系统，减少运输工具空驶率；加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理；研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，使用柴油、氢燃料等清洁能源，减轻交通运输对环境的压力。

选择典型地区、城市和重点行业进行低碳经济试点。借鉴国际经验，出台发展低碳经济的指导意见，引导地方和城市发展低碳经济；综合考虑经济、能源、碳排放等因素，研究制定价格形成机制，为我国塑造一个可持续的低碳未来。

8．制定相关政策，形成低碳发展的长效机制

开展“应对气候变化法”的立法可行性研究；在相关法规修订过程中，增加应对气候变化的有关条款，逐步建立起应对气候变化的法规体系。加强能力建设，提高气候变化的应对水平。

9．加强国际合作，研发形成低碳技术体系

在气候变化国际谈判中，我国既要秉承一贯的原则立场，又要用好国际社会已达成的公约和文件精神，对可持续发展、共同但有差别责任原则等要坚持且不能让步，姿态要积极但不能冒进，行动要主动而不能盲从，策略要灵活又与时俱进。

10．广泛宣传教育，提高领导和公众的认知水平

利用电视、报纸、影像等各种媒介，宣传普及气候变化和低碳经济的知识，让广大干部群众认识到应对气候变化的重要性和紧迫性。发展就要消耗能源，能源消费势必排放二氧化碳；降低二氧化碳排放强度、提高碳生产率，形成低碳的生产方式和消费行为，是我们保护地球这个唯一家园的必然选择。

【作者简介】周宏春，博士、研究员，现任国务院发展研究中心社会发展部室主任，国务院特殊津贴获得者。

低碳经济-判断题题答案(精)三

加快农业发展，增加农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务，也是农业、农村工作的出发点和落脚点。随着全球金融危机进一步加剧，我县农民收入状况如何，影响农民增收的症结何在?20xx年5月份，笔者对所在地的农村农民收入进行了一次实地调查，调查采取听汇报、入户调查和召开座谈会等形式，对农民收入状况进行了深入细致的调查了解，并形成调查报告。

本次共走访调查农户52户，其中，纯农业户38户；亦工亦农户7户；以农为主，农闲时兼营服务等三产业的4户；纯经商办企业的3户。其中，20xx年度家庭年收入1万元以下的3户；1万元(含1万元)以上，2万元以下8户；2万元(含)以上，3万元以下21户；3万元(含)以上，5万元以下17户；5万元(含)以上3户。调查显示：当前，我国农村大部分地区农民家庭收入还很低，加上生产、生活支出不断增加，农业结构调整成效尚未充分显现，农村劳动力难以充分就业，农民创业意识和技能薄弱等，使得农民在短期内增收还很困难。

(1)农民绝对收入水平较低。虽然被调查的52农户中，年收入2万元以上的占大多数，但近年来农村家庭开支逐年加大，尤其是教育、住房等到方面支出更大，致使被调查的约70%以上的农户全年没有结余，稍有变故就得负债。

(2)增收速度缓慢。表现在两个方面。一是同过去的情况比速度大大降低。据资料显示，改革开放的前6年，农民人均收入的年增长按可比口径计算在14%～20%之间。而1997年以来平均只有4%。二是同全面建设小康社会的要求比差距很大。按照到20xx年全面实现小康社会，人均gdp要达到3000美元的目标要求，农村人均收入每年的增长率要达到12.2%，同这个要求相比，实际发展速度要低得多。

(3)城乡差距加大。近几年来，尽管国家相继出台一些有利政策，农民增收速度可以超过5%，但是仍然落后于城镇居民，使城乡差距继续扩大。

(4)地区发展不平衡。不同地区之间农民的人均收入差距较大，并且这种差距没有缩小的趋势。据我了解，我家乡安徽省巢湖市在全国农村所处位次还较高，农民人均收入高于全国平均水平，西部内陆地区农民收入更低。

造成我国农民收入问题的原因主要体现在以下几方面：

(1)农民整体(低碳生活绿色环保调查报告)素质还不高，还不能适应新形势下市场经济发展的要求。突出表现为文化素质较低。据调查分析，农民劳动力中，小学及小学以下文化程度的约占6%左右，初中文化程度的约占20%左右，高中文化程度的约占20%左右。

(2)农业结构调整和农业产业化经营发展还跟不上形势要求。调查发现，一是特色主导产业总量小，覆盖农户少。二是农业机械化程度不高。三是结构调整不深入。以蔬菜为例，种植结构雷同，品种特色不明显，科技含量不高，大路菜多，贮藏、保鲜、深加工及包装、运输等严重滞后。

(3)政府及其职能部门引导、协调、服务功能滞后，不能有效地解决农民在生产过程中的诸多困难。一是信息服务滞后；二是技术服务跟不上。特别是高新技术应用上，技术与生产严重脱切，导致农民增收难；三是信贷部门缺乏有效的资金扶持措施，一家一户贷款困难。调查发现，多数农民都有强烈的增收意识，并有一些可行的增收项目，但苦于没有启动资金，而难以上马。

现如今，中国经济正处在企稳回升的关键时期，扩大内需特别是消费需求，对实现我国保增长，调结构的目标尤为关键。但是，收入差距过大，尤其是农民收入增长缓慢，限制了我国刺激消费需求拉动经济增长的活力与动力。因此，增加农民收入，对扩大消费需求进而推动经济增长至关重要。当前增加农民收入的主要对策有：

1、提高农民的科学文化素质。要增加农民收入，关键在于农民自身的素质的提高。这就要求政府部门千方百计搞好农民技能培训，让农民更多更早地了解市场的最新信息和动态。

2 、大力发展农村二、三产业和农村服务业，提高民营企业发展水平，充分发挥工业对农民增收的带动作用。

3、推进农业产业结构战略性调整，充分挖掘农业内部潜力。这是农民增收的基础。要面向市场，依靠科技，发挥比较优势，推进农业结构战略性调整。一是大力推广优质农产品，优化品种和结构；二是推进优势农产品区域布局，充分发挥区域比较优势，形成优势产业带；三是推动农业产业化经营，发展农产品精深加工，提高农产品的附加值，创造新的消费需求。

4、加快转移农村富余劳动力，拓宽农民增收途径。一是加快农村城镇化进程，加快发展小城镇，壮大县域经济，为农民提供更多的就业机会。二是加强对农民进城务工的引导和管理，把农民进城务工当成一项产业来抓，促进农民工跨区域流动，加快城乡经济社会一体化。

5、调整国民收入分配格局，加大对农业的支持保护力度。国家必须调整国民收入分配格局，加大对农业和农村的投入，加强对农业的支持保护力度，帮助农民改善生产生活条件，降低农村经济发展成本，促进农民增收。一要加强农村基础设施建设，新增基本建设资金应向农村基础设施建设倾斜。每年新增教育、卫生、(baogao.)文化事业经费应向农村倾斜，以逐步缩小城乡经济社会事业发展方面的差距。二要加大对农业、农民进行直接补贴的力度，进一步扩大范围提高标准。

6、进一步深化农村改革，为农民增收创造良好的体制环境。

低碳经济-判断题题答案(精)四

我市发展低碳经济的几点看法

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性变化。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，符合党的十七大报告提出的发展思路，是实现我国经济可持续发展的必由之路。

低碳经济并非仅是一个环保命题，也并非仅是一个经济命题，它实质上是一个发展问题、政治问题，是实现发展经济和保护环境“双赢”的根本解决办法。作为省会城市，济南市要发挥省会示范作用，努力开发新能源，发展低碳经济，为下一步经济又好又快发展打好良好的基础。

济南市能源消费结构现状

一、加快产业结构调整，推进制度和法律体系建设

济南作为传统工业城市，诸多高污染高排放的企业是耗能和污染的重点。我市应该积极探索产业结构调整，逐步减少第二产业在国民经济中的比重，加大第三产业比重，加快金融、保险、旅游、文化等现代服务业的发展，降低单位gdp能耗和碳排放。通过产业政策调整，鼓励高耗能高排放企业增强自主创新能力，开发低碳技术和低碳产品，以技术进步带动整个产业升级；鼓励企业引进先进的节能减排技术，增强对清洁能源的开发和利用；还要通过完善相关政策，强制淘汰高碳产业的落后产能。

致力于制度创新，从政策引导层面建立有利于形成低碳经济的产业结构、增长方式和消费模式。结合我市实际从产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面着手，推进低碳经济发展和低碳城市建设。对税收政策、财政政策和信贷政策进行低碳化调整。出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策法规，考虑减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式，让企业的认识从仅仅知道“不准干什么”转变为知道“提倡干什么”。

二、制定和完善产业扶持政策，加快优势低碳产业的发展 对新能源、提高能效、生态基础设施等低碳经济产业实行政策倾斜。加快制定和修改有利于减缓温室气体排放、清洁能源发展、低碳能源开发和利用的鼓励政策和相关法规，加快推进能源体制改革，建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系，推动可再生能源发展机制建设。

目前济南太阳能毛坯管产量占国内市场份额的51%，是全球最大的太阳能毛坯管生产基地。太阳能镀膜管产量占国内市场份额的25%，占国内高端市场的70%以上，产销量居国内市场第一位。根据《济南市新能源产业发展规划(20_-20_年)》，到20_年，我市将打造三大太阳能特色产业基地，其中，济南东部太阳能研发生产基地重点在太阳能光伏发电、光热利用及相关配套产品领域进行研发，形成集产学研于一体的太阳能产业集群。

对太阳能生产企业而言，通过政府出台明确的产业政策引导企业不断开发新

技术、新产品，提高产品质量。制定具体的政策措施和实施细则，将对太阳能热水器产业乃至清洁能源和可再生能源产业的持续健康发展产生积极影响，对在全社会形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式方面起到促进作用，以此引导人们在建设生态文明中加强资源节约和环境保护意识。

三、探索运用市场机制，发展碳交易和合同能源管理

《京都议定书》于1997年签订，20_年正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进工业化国家有效完成减排任务，议定书允许三种灵活履约方式，其中清洁发展机制（cdm）指工业化国家投资者在发展中国家实施有利于可持续发展的减排项目，从而减少温室气体排放量，以履行所承诺的减排义务。由于发达国家能源利用率、能源结构和新能源技术已经达到一定高度，进一步减排成本高、难度大，而发展中国家减排空间则十分巨大，导致了不同国家的单位减排成本差别，碳交易随之产生。

从世界上来看，中国在cdm项目不管是项目量、减排量还是交易金额都是第一。但由于没有制度扶持、没有技术体系、没有检测规范，更没有一个规范国际碳交易市场，我国在国际碳交易市场一直处于被动地位。随着20_年《京都议定书》到期，碳交易也走到了十字路口，哥本哈根会议无果而终，国际市场对我国项目开始施压，此外，项目审批周期长，资金技术落实不到位等也是现实存在的问题。但终归而言，全球低碳经济大的形势不会改变。在十一五即将收尾之际，我国提出到20_年单位gdp较20_年碳减排40%到45%的目标，为国内碳交易市场提供了发展契机。

实现低碳经济一般有两种手段，一是行政手段，在我国比较常用，如强制关停小火电、小水泥；二是市场手段，包括征收碳税和碳交易。碳交易是利用市场机制引领低碳经济发展的必由之路。低碳经济最终要通过实体经济的技术革新和优化转型来减少对化石燃料的依赖，降低温室气体排放水平。但历史经验已经表明，如果没有市场机制的引入，仅仅通过企业和个人的自愿或强制行为是无法达到减排目标的。

减排目标的完成，必然涉及到财政政策与金融政策如何搭配的问题。通过碳交易这样一个完全市场化的行为来实现节能减排目标在我国目前还不能占据主导地位，各级政府的节能减排任务更多还是依靠行政手段完成。对于地方政府而言，想要减轻企业节能减排的成本压力，则应尽量争取更多的财政资金和政策扶持。

截至20_年4月，我国共有发改委批准的cdm项目2496个，在eb（cmd项目执行理事会）成功注册项目786个，占全球总数的36.95%，这些项目预计产生的二氧化碳年减排量共计20937.5吨，占东道国注册项目预计年减排总量的59.43%。但最终获得减排指标签发取得收益的只有200余个。虽然报批不可能全部签发，但是随着进一步发展，空间还是很大的。在已获得签发的项目中，大多数为开发难度较低的项目，而开发难度相对较高的“节能和提高能效cdm项目”仅有24个，钢铁行业9个项目全部属于此类项目，总签发量为550.2万吨，其中我市济钢的签发量占行业总签发量58.8％，目前已累计获得收益2700万欧元。

山东既是工业大省也是能耗大省，节能减排压力很大，存在很多高耗能高污染企业，但是节能余地和潜力同样很大，拥有大量成本低符合清洁发展机制要求的潜在项目，涉及多行业多领域，我省cdm项目资源量居全国前三。20_年12月我省首家碳经营交易所落户菏泽单县，为我省打造低碳经济注入活力。但交易

所成立的意义更多体现在对政府未来政策的预期上，由于作为发展中国家我国不承担二氧化碳减排义务，并没有相关政策对企业的二氧化碳排放量加以强制约束，所以企业通过碳交易完成减排目标更多的是一种自觉行为。截至20_年9月，我省已有104个项目获国家发改委批准，年减排量总计3040万吨二氧化碳当量，占全国总量的7.26%，但实际在eb注册和获得投资的项目也并不多。近年来，济南市在节能和提高能效、甲烷回收利用、温室气体分解等领域实施了一批cdm项目，已有济钢燃气-蒸汽联合循环发电、济南垃圾填埋气发电、山东中氟化工科技有限公司hfc-23分解等9个项目获得国家发改委批准，年减排二氧化碳预计达810.5万吨。济南作为传统工业城市，同时拥有省会城市的优势，应该研究碳交易市场的发展前景，认识和抓住碳交易的有利机会，充分发挥这一模式对节能减排的优势作用。

虽然中国碳交易市场巨大，但是一直以来在国际碳交易中，项目认定、减排流程、核算方法等标准都由买家制定。截至去年9月，全球自愿减排市场48%的交易都采用美国的vcs标准，其中36%来自中国。而同时一个由买家单方面制定的游戏规则是无法公平的。正是由于没有掌握话语权，中国、印度等一级碳交易市场达成的交易价格都比在欧洲的二级市场低一半以上。在哥本哈根气候大会上，北京环境交易所主导制定的“熊猫标准”公布，这是中国参与制定的首个自愿减排标准，虽然这个标准在中国尚不成熟的碳交易市场中还不能立即发挥作用，但是它标志着中国开始在全球碳交易中发出自己的声音。“熊猫标准”将确立自愿减排量的检测标准和原则，并规定自愿减排流程、评定机构、规则限定等内容，从而完善中国的碳排放交易市场机制。

未来我国的碳交易将更有自主权，随着市场的不断完善，其交易也将从国际市场进入到国内市场。作为一个新兴市场，必然要有政策的引导和机构的监督管理，作为地方节能监察机构，可以在以下领域进行探索：

（一）对碳交易的相关政策、技术标准进行推广宣传和解读，使更多企业认识碳交易模式。

（二）发掘有潜力的项目，推荐其报国家发改委审批。

（三）对实际运行的项目进行指导和技术支持。

（四）针对国家制定的相关标准进行分析与实践，对项目建设和验收进行评价。

发展低碳经济，开展节能减排，需要技术和政策的双重支持，同时必须有新的商业模式。合同能源管理机制（emc）作为一种新型节能减排市场化机制，在我国拥有很好的发展前景。

该模式由节能服务公司与客户（企业或机构）签订能源项目服务合同，为客户提供节能潜力分析、节能项目可行性分析、项目设计、项目融资、设备选购、施工、节能量检测、人员培训等项目的全过程的服务。以合同期内客户的节能效益来支付当前的节能项目成本，项目由节能服务公司承担风险，合同结束后客户得到全部设备和节能效益。合同能源管理恰恰是一种新的商业模式。作为市场节能新机制，这种商业模式对消费者、生产者、政府以致全社会都有极大好处。

我国上世纪90年代引入合同能源管理机制，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。20_年，全国节能服务公司达502家，完

成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。但是相比国外先进模式，我国的合同能源管理还处于初步阶段，合同能源管理公司还面临财税扶持政策少、融资困难、节能企业规模偏小、项目风险大、发展不规范等突出问题，严重制约了这一模式在我国的推广。如果合同能源管理这条举措能够在国内广泛推行，必将带动一个从设备制造到中介服务的新兴的低碳经济产业链的发展。

针对我国当前状况和节能减排的严峻形势和合同能源管理面临的实际困难，国务院于今年四月发布了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，《意见》中强调了合同能源管理的重要意义，阐述了合同能源管理的指导思想、基本原则和发展目标，明确了完善促进节能服务产业发展的政策措施，提出了加强对节能服务产业发展的指导和服务。根据《意见》，到20_年，我国将扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。到20_年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。20_年9月，上海在中国率先成立“合同能源管理指导委员会”，并实施了多个能源管理的发展。其能源合同管理已走在了全国前列。20_年9月，上海市经委、市财政局联合印发《上海市合同能源管理项目专项扶持实施办法》，充分调动节能服务公司和用能单位开展节能工作的积极性。20_年6月，北京市发改委公布《合同能源管理项目扶持办法（试行）》，明确了对合同能源管理项目的补助办法。相关政策的出台，有效地推动了合同能的主要方式之一。20_年4月，工信部印发了《关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见》，其中指出要引导节能减排专业服务机构通过合同能源管理、节能设备租赁等方式积极参与中小企业节能减排项目建设，分享节能效益实现双赢。5月5日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，重申了要认真落实推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施。

早在1996年合同能源管理模式引入我国之初，作为首全国批成立的三家示范性专业能源管理公司，山东省便占据其一。山东工业比重较大，耗能大户多，但是专业能源管理服务机构还很少，故节能减排改造空间巨大，业务领域空间广阔。20_年11月，《山东省节约能源条例》正式颁布实施，其中激励措施中指出地方政府应当拿出专项资金支持包括开展合同能源管理和节能自愿协议的行为。12月，我省出台了《山东省人民政府关于进一步加强节能减排工作的意见》，其中指出大力发展以合同能源管理和清洁发展机制为主要形式的节能环保服务。可见，从国家到山东省，合同能源管理已经被提升到了空前高度。

相比较而言，我省虽然也注重合同能源模式，但是推广和规模都落后于先进城市，更没有专门的机构和明确的文件扶持这一产业的发展，限