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更新时间:2024-05-06 06:14:14 发布时间: 作者:文/会员上传 下载docx
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提高行政管理效率的思考
[摘要]笔者结合实际工作经验,探讨了在当前政务工作任务量多,工作压力大的情况下,切实提高政府工作的行政管理效率的有效途径。
[关键词]行政管理 行政管理效率
所谓行政管理效率,就是在圆满完成行政机关的使命与任务的基础上,投入的工作量与获得的工作效果之比。
行政管理效率应该是数量和质量的统一,是功效与价值的统一。
行政管理效率就是运用先进的科学方法,适应人的需要和特点,顾及社会因素及其各方面的影响,充分发挥和利用人的内在潜能而获得最佳管理效果。
行政效率是政府管理的有效性问题,它既是行政管理的目标,也是衡量政府职能的尺度,在行政管理活动中占据极其重要的地位。
市场经济条件下,高效率的行政管理能够创造有序的内部环境,为单位的发展提供强有力的支持,从而有利于社会稳定、国家繁荣。
那么,如何在当前政务工作任务量多,工作压力大的情况下,切实提高政府工作的行政管理效率呢?笔者在前人研究成果的基础上,结合实际工作经验,作出以下探讨。
一、树立先进的管理理念
任何一个行政管理低效的政府决不是一个合格的、能适应现代社会政治经济发展要求的政府。
而提高行政管理效率的前提就是管理理念的更新。
在旧的管理体制和机制的影响下,长期以来形成的旧观念和行为方式束缚着人们的思想,制约了行政管理的效率的提高,为了政府机关的健康良性发展,就必须要从根本上转变陈旧的、不利于工作的观念。
首先,要将行政管理作为一门科学来对待。
以往有很多行政管理干部,忽视行政管理知识的系统学习,想当然地认为行政管理就是简单的“人管人”,这也就是行政管理效率难以提升的一个重要原因。
因此,我们毕竟摈弃这种错误观念,而要树立科学的行政管理理念,以规范化、步骤化、人性化的方式重视行政管理干部的培养和行政管理科学知识的学习,用科学的理论武装大脑,促进工作的实效的提升。
第二,将现代企业管理的理念和方法引入政府管理。
现代企业管理的理念和方法,具有适应市场经济条件下促进经济发展的引导和支撑作用,对于改革政府行政管理具有重要的.借鉴和仿效作用。
20世纪末以来,用企业管理理念改造政府服务行政已经成为当今世界行政体制改革与创新的实践内容。
第三,树立管理为中心服务的理念,树立高效务实的工作态度,把行政管理的工作重点瞄准为发展经济、稳定社会这个中心任务上,做好一系列的辅助工作,把维护最广大人民的根本利益作为行政管理工作的出发点、立足点和着力点,加强行政管理工作的有序性和有效性、科学性和合理性,将先进的管理理念作为工作的先导,合理运用各种现代管理知识、方法,切实提高行政管理的效率和水平。
二、创新管理机制和改革管理体制
原有的行政管理体制、机制以越来越难以适应社会主义市场经济的发展。
国家也为此一直在调整管理机制、改革管理体制。
“十六”大明确提出:政治体制改革的目标就是建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的管理体制运行机制。
当前的改革中,我国行政管理的机制,正在由过去的产品经济型,转向有计划的商品经济型。
表现在:管理的体制从集权向较为分权转变;管理的职能从一统到底向宏观控制转变;管理的方式从内部向外部转变;管理的方向从目标性向兼顾行为性转变;管理手段从单一向多样化转变。
如此的改革,已取得一定的成效。
有利于政企分开、政事分离,充分发挥政府行政管理的指导性、引导性职能,全面提升行政管理水平。
首先,要积极促成政府内部组织结构的合理化。
政府内部组织结构的合理化,是提高行政效率的基本保证。
在企业某些部门之间,由于权责不明确,又缺乏良好的沟通协调,工作上不是相互支持,而是互相掣肘,在部门之间利益有差别,甚至会互相顶牛、僵持,造成工作推诿扯皮、拖拉延误。
外塑形象,内强素质是企业管理的一个基本原则,企业各部门之间的办事效率,工作质量从一个方面说是企业综合实力的体现,因此要按照精简、统一,高效的原则,严格控制机构膨胀,坚决裁减冗员,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。
其次,要建立和完善行政决策机制。
在构建和谐社会的目标下,政府的行政决策机制的转变目标为政治上和谐执政、经济上和谐发展、文化上和谐进步、提供公共服务和谐一致。
因此,要借鉴现代行政决策的基本程序,创建民主形成决策程序和制度,并以法律、法规的形式固定下来,以保证决策程序的规范性和有效性。
此外,可以建立刚性的决策责任机制――问责机制。
问责机制不强化,难免“问责”成“休假”,故必须将各岗位的工作职责落实到位,从而有利于管理层次的明晰和工作的顺利开展,从而提高行政管理的效率。
三、加强行政管理队伍的素养
建立一支高效、公正的行政管理队伍是提高行政管理效率的又一重要途径。
第一,要加强领导的管理素养和管理水平,提升领导艺术。
(1)提高决策艺术。
科学化、民主化是领导行政决策的目标,领导必须统观全局,把握事物的发展规律,洞悉事物的发展本质,预见事物发展的方向和结果,运筹帷幄,从而产生驱动力及提升组织绩效。
(2)提高组织艺术。
领导者要调动一切积极的因素,组织力量为目标而奋斗,以提升组织运作的凝聚力,全面提高行政效能。
(3)提高思辨艺术。
作为领导者,不仅要不断学习科学的管理理论和方法,亦要培养良好的思辨能力,掌握辩证的唯物主义理论知识。
(4)提高自身魅力。
领导者必须具备良好的文化素质素养和优秀的政治修养,完善的人格和良好的人际关系、迎难而上、不屈不饶的工作精神,从而带领团队开展工作。
唯有如此,才能实现行政的有效管理。
第二,要提高一般行政工作人员的工作能力和工作素养。
(1)要加强行政工作人员的思想道德素质教育。
要行政人员既要“讲政治”,也要“学知识”,在正确意识形态的领导下,克服官僚主义、主观主义,为人民办实事,真正成为人民的公仆。
(2)要建立激励、约束用人机制,能者上、庸者下,合理使用人才,把具有不同能力结构的人放在与之适应的岗位上,扬具长远其短,发挥最佳效能。
参考文献:
[1]徐双敏.行政管理学[M].北京:科学出版社,.
[2]邹东升.行政管理效率的理念创新与品质提升[J].求实,,(s1).
[3]理雨.论两种行政管理机制的本质区别[J].探索, 1987,(3).
[4]于秀琴.和谐社会下行政决策机制的转变[J].山_会科,,(3).
论文格式要求
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正文撰写时采用的层次结构方式有以下三种形式:
1、直线推论方式。由文章中心论点出发层层深入地展开论述,由一点进行到另一点的逻辑推演,呈现出直线式的逻辑深入。
2、并列分论方式。把从属于基本论题的若干个下位论点并列起来,分别进行论述。
3、直线推论与并列分论相结合的方式。即直线分论中包含并列分论,而并列分论下又有直线推论,形成复杂的立体结构。
论文的正文部分通常采用第三种方式(即直线推论与并列推论相结合的方式)的结构层次。
8、结束语
结尾部分,文止而言尽,要照应开头,要体现全文的整体性。全文浑然一体,首尾呼应,既可以给人一种结构上完整的感觉,又可以收到概括全文,突出中心,加深读者印象的效果。结尾分总结式结尾,说明式结尾,号召式结尾等三种。
_结语_,_结束语_等字眼,在正文里不必写出,视论文体裁和内容而定,照应开头的,应是一个独立部分,应与上段之间空一行;若是上部分行文言尽而止的,则不用空一行,等于言尽即止,没有全文结束部分。
9、致谢语
致谢语可以作为_脚注_放在文章首页的最下面,也可以放在文章的最后。致谢的词语要诚恳,简洁恰当。
10、参考文献
1、列举参考文献的作用
(2)文中引文若有差错时便于及时查对。
(5)有利于研究相同或相近题目的读者从参考文献(资料)中了解情况或受到启发。
(6)便于在毕业论文答辩时进行审阅和评定成绩。
2、列举参考文献(资料)的具体要求
(1)按毕业论文参考或引证文章和资料的先后顺序排列。
(2)列举的参考文献一般应为正式出版物(包括书籍,报纸,杂志等)。
我看到了可爱小熊同学的作文,心里有一些想法,写成一篇议论文吧。我的角度与他/她不完全一样,不是就一些个人的观点来谈,只是泛泛说一说这个话题。
要想探讨时尚必需要理解时尚的定义,否则就是空谈。所谓时尚,“时”应该就是当前时代;“尚”应该为风尚,或者所崇尚的对象。如此想来,时尚虽然给人很“时尚”,很“现代”的感觉,其实也是一个相对的概念。任何时代的社会崇尚的东西,尤其文化,审美方面的倾向都可以叫做“时尚”。所谓“流行”也是一样。
如此说来追求时尚是否是错的呢?当然这个命题本身有问题:你不可能为一个相对的,需要具体分析的事物定义对错。关键是对“尚”的到底是什么的分析。比如说我们班的时尚是把红领巾戴的干干净净的,看上去比较美观(虽然有浪费时间的反论点,不敢提),那么就是好的。如果我们班的时尚是戴黑色的鸭舌帽,那么就是中立的事情,没有好坏对错之分。再如果我们班的时尚是大家一起翘数学课,那么就多半不是非常好的事情了(虽然有数学老师讲的真的不好的反论点,更不敢提)。
所以总结来看,关键在于大家尚的那个对象是好还是坏。至于好与坏的定义,与本文无关,大家个别理解就是了。
既然说到这里,我继续讲一下对现在流行文化的看法。其实就其他同学的作文来看,所谓“时尚”指的多时现在的流行文化。有人激动支持追星,有人激动反对,不一而足。
从刚才的立场出发,我认为当今流行文化最大的问题是一些没有那么好或者令人受益的东西被过分提倡了。比如说文艺明星的过度消费,被看作是天经地义的事情,甚至被形容成明星的特权或者必然目的。过度消费本身是个人的事情,对它的限制是公共领域和道德等等。但是在当今社会一种不平衡的危险却在这个过程中产生了:危险的不是过度消费本身,而是社会舆论(即所谓“时尚引导”)对于这些行为的绝对化和正常化。如果一个非常过分甚至错误的行为在你的面前发生而你却看不出它有任何不对,或是把一些本来无所谓的事情为某些私利说成是绝对的(比如说卖黑鸭舌帽的说黑鸭舌帽是唯一值得戴的鸭舌帽谁戴红的就应该被判,还弄一堆理论支持他--这种事情真实世界中不少),这个社会就有某种危险了。
而这种“时尚引导”又是谁在作呢?坏学生?恰恰相反,是好学生,好学生,最好的好学生。那些热炒娱乐圈新闻混淆视听的决不可能是没有受教育的人,而恰恰是最好大学新闻系或者管理或者传媒出来的人,而且多半是尖子生。认识的一个大姐姐是大学里学传媒的,她说讲课的时候关于新闻道德方面的内容统统是略讲部分,考试决不会考的。说的时候她语气很讽刺。不管谁拿出来一千个略讲的理由,我只想问一个简单的问题:这对么?任何幼儿园的孩子都会说作假是错的,但是可悲,长大的过程中我们的教育却逐渐开始教我们如何去作假,把幼儿园老师(残酷的,通常是分数低的师范大学甚至非大学出来的好人)辛辛苦苦教的真善美挤出脑海。
这是个问题,但是现实是疯狂而残酷的:高考满分作文说自私无罪,报纸登报赞扬学生“思路打开了”。还有从希望工程的最早期到徐本禹这段时间,三峡建成神舟上天国家成果不断,而下乡教书的大学生永远是极其贫穷,极其个人,极其受电视而不是政策关注的对象。电视还高高兴兴地说:他的同学们都实习挣了大钱,而他却连饭也吃不饱,这是多么值得学习啊。一句简单的“为什么”,却就是没有人问。
原因其实很简单,这都是“时尚”之外的东西。时尚是可以设计的。
啊!多么时尚的世界!这也是为什么我立志高考不考高分的原因(当然,这个志的确好立的很)。
参考1
学生xx的选题,紧扣*方向、紧扣现实,做理论与实践结、实习体会结合,有现实意义,有成题的能力和条件,其开报告体现了我院培养高级实用型人才
且该生对于所开课题进行了较为详尽的调研,参考了许多文献,最后确定的课题具有定的实用价值。本课题生所*知识的延续,符合学生*发展方向,对于提高学生基本识和技能,于提高学生的研力有。研究方法和研究计划基本合理,难合适,学生能够在预时
同意该课题开
参考2
该生对本课题相关的知识与理论究比较透彻,参考多的文献资料,具有一定的研
本课题结构合理,内容完整,主要观突出,并且时效*强,生学习方向的续,对于提高学生的能
同意该课题开题。
参考3
该生通过与课题组成员和老师充分讨论,参考了许多文献,确定了具有定的市场价值的课。本题初步确定的论文设计思路基本明确,通过分析grice的合作则在*商务中运用可以提高*商务谈判的率,以及促进*贸易
方法和研究步骤基本合理,难道合适,学生能够在预定时间
课题的设计。
同意该课题。
一、毕业论文(设计)资料按以下顺序排列:
(一)封面。包括论文题目、指导教师、学生姓名、学号、院(系)、专业、毕业时间等内容。论文封面由学校统一印制。
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二、毕业论文的打印与装订
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主题词是经过规范化的词,在确定主题词时,要对论文进行主题分析,依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。(参见《汉语主题词表》和《世界汉语主题词表》)。
5、论文正文:
〈2)论文正文:正文是论文的主体,正文应包括论点、论据、 论证过程和结论。主体部分包括以下内容:
a.提出问题-论点;
b.分析问题-论据和论证;
c.解决问题-论证方法与步骤;
d.结论。
6、参考文献
一篇论文的参考文献是将论文在研究和写作中可参考或引证的主要文献资料,列于论文的末尾。参考文献应另起一页,标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。
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3、要善于独辟蹊径,选择富有新意的课题。
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5、征询导师和专家的意见。
论文答辩
1、基本状态
(1)、知晓自己答辩的时间、位置,准时参加答辩。
(2)、熟读自己的论文,熟悉与自己的论文相关的内容。
(3)、衣着朴素大方,仪表端庄沉稳。
(4)、语言流畅,表达准确、清晰。
(5)、调整好自己的心态,对自己能较好地完成答辩充满自信。
2、陈述
(1)、注意把握好陈述的时间,不要太长,也不要太短。时间:5-8分钟。
( 2)、陈述时切忌照着论文或笔记读,最好能够打好底稿,脱稿流利表达。
(3)、陈述的主要内容:
个人基本情况(姓名、专业、班级等);选题背景、意义等;论文撰写的简要过程;
论文的基本结构、主要观点;论文分析的最重要的问题、采用的主要分析方法、得到的基本结论;论文的主要创新点。
3、记录问题和准备问题
(1)、答辩组教师一般提2-3个问题。老师提问时,答辩的同学应及时记录问题题目;
(2)、提问完毕,答辩的同学到教室外准备问题答案。
4、答问
(1)、轮到自己答问时,进入答辩教室回答问题;
(2)、根据自己所掌握的知识及内容据实回答;
(3)、答问要简明扼要,不要东拉西扯,拖泥带水;
(4)、遇到不会的问题时,如能反应敏捷,临场发挥作答,则最好。实在无话可说时,别耽误时间,向老师说一声抱歉。答问时不要慌乱,也不要强词夺理,更不要顶撞。